1954年，中央体委改成国家体委。自此，各种业余体校和专业队逐渐取代了从群众中层层选拔的方式，三级训练网也逐步建立。

　　1965年6月召开的全国群众体育工作会议上，提出了“各地都应集中力量办好重点青少年业余体校，一定要源源不断地培养出一些优秀运动员，向专业队输送。有条件的省、市、自治区可以建一所半天读书、半天训练的中心青少年业余体校，作为专业队的预备队”。至此，逐渐形成了一个从基层单位业余体校，到重点业余体校、中心业余体校和专业运动队的，有广泛的普及面、层层衔接的业余训练三级人才教育培训网络和体系。

　　1980年，在《国家体委关于加速提高体育运动技术水平的几个问题的请示报告》中，国家体委按照“以奥运会为重点，兼顾一般”的原则，对竞技体育工作的重点做出如下部署：……。第三，改革完善训练体制，调整好一、二、三线队伍，即优秀运动队（国家队与省队）、市县级重点与业余体校、学校运动队。按照“思想一盘棋，组织一条龙，训练一贯制”的要求，从项目、选材、训练各方面建立层层衔接的训练网。经过这些调整，初步形成了以竞技体育为先导、奥运会为重点带动体育事业全面发展的战略布局。

　　我们认为，“三级训练网”的概念具有有狭义与广义之分。狭义的“三级训练网”是以“思想一盘棋，组织一条龙，训练一贯制”为指导方针，包括以体育传统学校和中小学运动队为代表的初级训练形式，以体育运动学校和业余运动体校为代表的中级训练形式，以国家集训队和各省专业队为代表的高级训练形式，建立的一种层层衔接的运动员培养体制。广义的“三级训练网”等同于我国的训练体系，它不仅包括以体校为中心的传统三级训练网，还包括现在出现的各种训练形式，比如学校办的高水平队和俱乐部办的各种训练梯队。

　　本课题在研究过程中采用狭义的提法。其原因有二：一是，本课题认为传统以各级各类体校为中心的三级训练网不能抛弃，在新的形势下应能发挥其中坚力量的作用；二是，目前探讨整体训练体系改革的研究较多，而偏重于传统三级训练网在新形势下如何生存与发展的较少。故而，本研究将研究重心立于传统三级训练网在新形势下的继承、变革与发展问题，以期为中国传统“三级训练网”焕发新的青春提供思路。

　　辽宁拥有省、市、县区“三级训练网”，为培养后备人才，发展竞技体育事业奠定了基础。国家设在辽宁的体育后备人才训练基地共有39个。辽宁省少年业余体育学校学生人数增长，由1979的16692人，发展到2000年的42698人，增长了3倍。体育运动学校(竞技体校)在校学生由1979年的349人，发展到2000年的4900人，增加了14倍。教练员由1984年的719人，发展到2000年的1724人，增加了2.4倍。

　　原辽宁体委副主任康起曾说过，辽宁竞技体育崛起的秘诀毫无特殊之处——就是全国都在搞的“三级训练网”，抓的更狠、更细。从1960年起，至1983年第五届全运会辽宁首次进入三甲止，三级训练网络经历了23年才初见成效，并形成了输送渠道畅通、对口衔接、宝塔式的人才结构，为辽宁竞技体育的持续发展奠定了雄厚的基础。

　　辽宁现实的“三级训练网”：是以青少年训练管理中心为龙头、以市地体校为枢纽、以县区级体校、训练基地为基础，以青少年俱乐部为辐射阵地的一条龙管理。

　　经调研发现,训练经费严重短缺是制约辽宁省业余训练的重要的因素之一。目前各市多数训练单位靠自筹、创收资金来维持业余训练,这是造成招生难、选材难以及人才外流的客观原因。各市每年用于业余体育训练经费的数量极不平衡。以2002年为例,国家投入经费最多的是大连市,达3400多万元;国家投入最少的是葫芦岛市,仅有10万元;县、区业余训练经费投入情况就更差,仅能保证人员工资。

　　从调查结果来看,目前辽宁省基层业余训练教练员队伍不容乐观,各市和区、县教练员的学历普遍偏低,拥有本科学历者仅占教练员队伍总数的32.5%,大学专科学历者占56.3%,中专学历者占11.2%。调查还发现辽宁省存在忽视对业余训练教练员队伍的经常性培训工作。

　　许多家长急功近利希望孩子能轻松实现“跨越式发展”，想尽办法将孩子直接送往省市等地方队，减少了业余体校这个训练环节。社会上，诸如此类的做法比比皆是，长此以往形成恶性循环人才输送的渠道遭到破坏，基层训练名不副实，失去了原有存在的意义。

　　在体育中找到前程和出路是许多家长家庭经济困难和运动员的主要动机。因此，早期三级训练网人才输入源源不断与经济欠发达有着直接的关系。

　　随着改革开放，人均GDP逐年增长，将孩子送去训练开减少家庭开资维持生计持有这种观念的人慢慢地少，是辽宁省受训人群逐渐下降的原因所在。

　　目前我们国家社会已进入独生子女化时期。家长对独生子女的期望值高于非独生子女。在此现实情况下，家长不想让自己的孩子参与体育训练，更希望自己的孩子接受学校教育，考上大学，获得一个较好的前程。

　　过去部分家长送孩子进体校是怕孩子考不上大学，以期望通过上体校谋得另一种出路。现在让孩子上各级各类业余体校的机会成本已远大于上普通学校，因此考大学成为更多替在能学体育的家长与青少年的第一选择。

　　经过30年的改革开放，社会经济发展迅速，就业渠道也极大丰富，除了上大学和成为专业运动员外，或许有更好的道路。也就是说因为贫困而送孩子上体校的动机趋弱了。

　　目前，我国在职注册的运动员约为2万。2008年国家集训队队员人数为3222人，同年奥运会金牌总数为28枚。那么，粗略的统计得出，中国奥运金牌培养的比例约为1000：1。这样夸张的成材比例与目前中国市场经济极其的不相适应。

　　目前多数市、县体育管理部门忽视对业余运动员的文化教育工作,造成运动员文化素质偏低的普遍现象，给退役安置带来很大困难。严酷的社会现实使相当一部分家长放弃了以体育培养小孩子的愿望,这是现阶段业余训练选材难的原因之一。

　　现代社会是传媒极度发达的社会，传媒的发达给三级训练网带来正面影响的同时，也带来负面影响，尤其是将我国竞技体育非人性的一面暴露在世人面前。严重的影响了让孩子参加专业体育训练的积极性。

　　时代的进步，促使青少年主体意识进一步成长。辽宁体育“三级训练网”系统内的大部分教练训练方式强调服从，对青少年的主体意识采取压制的办法。此种情况产生了青少年主体意识与教练员压制的对立，部分青少年不满于这种对立，退出了训练体系。

　　上世纪90年代，我国的训练体制开始改革，到目前已经呈现了多种训练形式并存的局面。其它训练形式与各级各类业余体校在生源上存在竞争。

　　辽宁省各级各类体校应树立全人训练观，以促进学生的全面发展为己任。只有这样，才能转变社会对体育人才的看法，家长才能愿意自己的孩子从事专业体育训练。

　　（二）进一步研究青少年运动员学习特点的研究，探讨适合于青少年运动员的教育教学模式。

　　传统教育学并不能解决体校学生的教育问题，教育界与体育界都应认识到这一点，应共同努力研讨体校学生教育课题，为体校学生的教育提供理论支撑。

　　制度建设是辽宁体育“三级训练网”逐步发展的保障。有了相应制度保障，家长就不再会担心自己孩子受到伤害，而乐于送孩子到体校参加训练；教练员也不再会因运动员的流动而感到无所适从。

　　训练器材的丰富化，可以丰富训练手段，提高训练效果，从而也能为学生进行文化课学习节约时机，部分解决训读二难问题。

　　在体校是理论上重视文化教育，实践上忽视文化教育，这都是应该改正的。只有修改现行选材标准，实施综合评价，才能培养全面发展的体育人才，才能解决、体校学生文化素质差、再就业困难、社会适应能力弱问题。

　　辽宁省对教练员的培训一直比较重视，但也始终没很好的解决这一问题，尤其是基层教练员的水平一直较低。

　　我们应该看到制下的三级训练网成绩非常显著，在新的历史条件下如何继承和发扬这种优秀的管理体制使其可以不断培养出一批批优秀的体育人才是我们要解决的课题。

　　“体教结合”的培养模式应该是我国运动员培养的一种重要模式和途径。清华模式是体教结合的一种启迪，是成功的一个范例。

　　市场化的培养体制，是指从政府主导下的后备人才教育培训体制向以市场需求为导向的市场化的培养体制的转变。但是，实行市场化的竞技后备人才教育培训体制不是无序的、完全放任自流的，而是由法律、规则及规范制约和调节的体制。政府应适度介入，合理把握行政功能的限度，实施有效和适度的行政干预，实现竞技后备人才教育培训全社会效用满足的最大化。

　　竞技体育若要依然保持其独有的生存过方式，必须加强竞技体育人才投入与产出的比例。比例过低与市场经济不相适应，必将会走到其历史的尽头。所以，加强竞技体育人才的成材率，降低社会责任风险才是“三级训练网”在现有经济体制社会制度下的必由之路。

　　（原文下载）制新内涵下“三级训练网”的继承与发展研究--以辽宁省为例

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