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南都讯 记者冯芸清 实习生李晓昕 广州市第十六届人民代表大会第一次会议即将开幕。广州市人大代表，普华永道广东市场主管合伙人王斌拟向大会提交《建议广州加快培育战略性新兴起的产业，构筑服务产业高质量发展的营商环境体系》。
2021年12月发布的《广州市智能与新能源汽车创新发展“十四五”规划》，展望到2035年，广州发展变成全球领先的智能与新能源汽车生产基地。王斌认为，“十四五”期间，广州对八大战略性新兴起的产业有了更高的规划和更具体的目标。培育战略性新兴起的产业，需要有与之相匹配的营商环境。广州营商环境5.0改革的关注点应落在如何更好地服务产业高质量发展和扶持企业成长上。
王斌建议，先期对三大新兴支柱产业定制营商环境配套措施，继而将服务产业的营商环境思路推及至优势产业和未来产业的培育中，全面构筑服务广州战略性新兴起的产业发展的营商环境体系，尽力为企业成长和产业高质量发展提供“一条龙”服务。
王斌指出，构筑服务战略性产业的营商环境体系，需再次打破壁垒，政策供给和企业服务不再分指标领域。关注产业培育、发展、壮大全生命周期的需求来重构新的改革模式，理顺科技研发、企业投资、产业升级、人才培养、金融服务、用地配套等方面的政策供给和政府服务；同时，各领域牵头单位、各级各部门、行业商协会等需通力合作，围绕产业所需和新的改革模式，建立融合的工作模式。
王斌建议，广州应围绕战略性新兴产业及龙头企业各个发展阶段的需求，规划产业要素环境，为企业创新需求配置人财物等资源。在考虑产业高质量发展的营商环境体系时，不能缺少平台载体和区域布局的视角，政策供给和政府服务需围绕这些产业集群、产业园展开，对重点发展某个新兴起的产业的片区，应有更多量身定制的措施，破除限制产业高质量发展和企业创新的障碍。
王斌还建议，在构筑服务战略性新兴起的产业发展的营商环境措施基础上，设计长期跟踪措施有效性的评价体系，包括措施的适用性、对企业创新的促进性，对产业提质降本增效的有效性。在“双碳”背景下，该评价特别要关注绿色发展，也就是产业的可持续发展，考量相关措施是否能为产业可持续发展创造良好的要素环境。
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