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2016年7月1日,水资源税在我市开端征收,8月1日,开出了首个征期的第一张水资源税税票。时至本年8月1日,已历经12个征期,变革试点运转已满一周年。2017年1至8月份,共入库税款6245万元,比2015年全年水资源费增加1707万元。水资源税收入规划不断增加,处理质效显着进步,企业节水认识显着增强,水资源税变革在我市平稳运转、成效显着。税收共治铺路收入规划不断增加
水资源税变革试点作业发动以来,市政府高度重视水资源税变革作业,拟定了《沧州市水资源税变革试点作业方案》,专门成立了以市长为组长,副市长为副组长,市财务局、地税局、市水务局、发改委等各相关单位一把手为成员的水资源税变革作业领导小组,各县(市、区)政府也相应成立了领导机构,为变革运转供给了安排确保。市财务局、市地税局、市水务局等相关部分树立长效交流和谐机制,移送作业初期每两周举行一次联席会议,研讨处理作业推动中遇到的困难和问题,形成了分工清晰、信息同享、齐抓共管的作业协作机制,构建起了新形势下水资源税“税收共治”新形式。
市供水排水集团是我市市区仅有一家公共供水企业,现在也是我市水资源税交税大户。变革前,该企业年交纳南水北调基金500万元。变革后,年交纳水资源税2074万元。由“费”到“税”的成功改变,是市地税局运用“税收共治”形式处理水资源税变革难题的一个缩影。
变革初期,市供水排水集团经营范围广、掩盖区域大,承认取用水计量和税额规范一度成为变革难题。面临这一状况,市地税局联合市财务局、市水务局等相关单位,屡次经过联合调研、举行专题会议和谐处理相关问题。2016年8月3日,在多个部分的共同努力下,市供水排水集团向市地税局一次性申报交纳水资源税1775074.1元。
市地税局与市水务局树立了信息传递和定时联席会议准则,并展开了联合宣扬、联合核定、联合查看等全方位协作。一年来,经过实施税收共治,全市归入征管的水资源税交税人从2016年7月份的514户,进步至现在的1227户,非农取用水户信息移送率、核对率和发证率排名全省首位。科学征管提速处理质效显着进步
作为水资源税的征收主体,市地税局将危险处理理念运用到水资源税处理之中,强化分类处理和危险应对,活跃推动取水量信息长途监控试点推行作业。
近来,南皮一家用水企业水资源税“零申报”行为引起了税务干部的留意,经与当地水务局展开信息交流,查明该企业实践取用水量为43立方米,应交纳水资源税120.4元。“触及税款虽少,但典型性强,危险大,”市地税局税政一科科长谭红表明,“现在,零申报危险已成为我市水资源税首要危险点。”
除了“零申报”危险方针,市地税局先后编制了“实践取用水量与申报水量存在差异”“交税人未及时税源挂号”等5个水资源税危险方针。一年来,共提取水资源税申报疑点数据1692条,经过危险应对核对承认7户交税人43条不实申报信息,追缴税款227万元。
因为前史原因,用水企业以往缴费的规范程度纷歧,市地税局依照交税人是否处理取水许可证、有无取水量、是否正常缴费等规范,将全市水资源税交税人划分为A、B、C、D、E五类,别离采纳针对性处理办法。关于A类交税人,将直接归入正常税务处理。关于B类交税人,归于免缴水资源费的企业以及漏管户,加强方针教导,归入正常税务处理;关于虽有取水许可证,但实践备用井现已封停的交由水务部分刊出取水许可证。关于C类交税人,经承认属漏管户的归入正常税务处理;对虽有取用水许可证,但实践备用井现已封停的交由水务部分刊出取水许可证。关于D类交税人,经核实有取水量的,按水资源税税额规范3倍征收,对契合条件的交由水务部分处理取水许可证手续,不契合条件的,合作水务等相关部分对备用井进行封停处理,对经核完成已封停井不取用水的从处理名单中除掉,不归入税务处理。关于E类交税人,经过材料穿插比对、大众供给的举报线索排查等方法定时展开清查活动,逐户核实,别离应对。
为了完成取水量的精准计量,市地税局活跃推行取水量长途监控信息联网,获得了市政府及财务、水务部分的大力支持。现在,全市已有623户交税人设备了取水量长途计量监控体系,网上水量监控面到达75%。经过推行长途计量监控体系,削减了水务部分人工抄表环节,节省了本钱,确保了交税申报及时精确。现在,全市水资源税申报入库率达100%。企业转型增效节水认识显着增强“水资源税变革后,用水本钱从每吨1.4元上涨到2.8元,本钱上涨了100%,曾经高耗能的老路走不通了,有必要敏捷转型,追求科学展开。”坐落海兴县严峻超采区的河北冀衡青先化工有限公司的杜司理深有感触地说。
依照中心设定的“限三高”水资源税变革方针要求,高耗水职业用水(即特种职业,包含洗车、洗浴、高尔夫球场、滑雪场等)、高额取用水(超计划取用水)交税人、在高明采区域取用地下水的税额规范相应调高。
为了下降企业运转本钱,越来越多的企业经过加强内部处理、置办节水设备等办法,加快企业转型。中国石油大港油田第六采油厂经过用水方针操控、生活区管网改造、设备长途计量水表等办法,用水量下降了10%-15%。市供水排水集团从下降供水管网漏损率和产销差率着手拟定节水办法,本年前7个月管网漏损率同比下降了1.22个百分点,每年节水50万立方米。沧州瑞兴公司出资50万元改造“气体塔”设备,引进了《活性炭过滤体系及其反冲刷体系》节水设备,完成了污水的二次循环使用,每年节水50万吨。河北信达铝业有限公司置办污水处理循环使用体系后,月均用水量由本来的2300立方米锐减到500立方米,月均削减本钱5000元。
“水资源税变革的中心意图,便是经过税收调理,引导全社会节省使用地表水,地下水超采,加强水资源保护,促进企业转型展开。”市地税局局长杨聚好介绍,“据不完全统计,全市1227家水资源交税企业中有329家企业采纳了节水办法,年节省用水652万立方米,取用地下水总量占用水总量的31%,企业节水认识显着增强,为我市水资源保护作业更好展开打下了根底。”