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城市规划工作的基本内容是依据城市的经济社会持续健康发展目标和环境保护的要求，根据区域规划等上层次的空间规划的要求，在充分研究城市的自然、经济、社会和技术发展条件的基础上，制定城市发展的策略，预测城市发展规模，选择城市用地的布局和发展趋势，按照工程技术和环境的要求，综合安排城市各项工程设施，并提出近期控制引导措施。具体主要有以下几个方面：
(2)研究确定城市发展的策略，预测发展规模，拟定城市分期建设的技术经济指标;
(3)确定城市功能的空间布局，合理选择城市各项用地，并考虑城市空间的长远发展方向;
(8)根据城市基本建设的计划，安排城市各项重要的近期建设项目，为各单项工程设计提供依据;
由于每个城市的自然条件、现状条件、发展的策略、规模和建设速度各不相同，规划工作的内容应随详细情况而变化。新建城市第一期的建设任务较大，同时当地的原有物质建设基础较差，就应在满足工业建设需要的同时特别要妥善解决城市基础设施和生活服务设施的建设。而对于现有城市，在规划时要充分的利用城市原有基础，依托老区，发展新区，有计划地改造老区，使新、老城区协调发展。不论新区或老区都在不断地发生着新陈代谢，城市的发展目标和建设条件也不断地发展，所以城市规划的修订、调整是周期性的工作。
性质不同的城市，其规划的内容都有各自的特点和重点。如在工业为主的城市规划中，要着重于原材料、劳动力的来源，能源、交通运输、水文地质、工程地质的情况，工业布局对城市环境的影响，以及生产与生活之间矛盾的分析研究。而在风景旅游城市中，风景区和风景点的布局、城市的景观规划、风景资源的保护和开发、生态环境的保护、旅游设施的布置及旅游路线的组织等都是规划工作要特别予以注意的。历史背景和文化名城更要最大限度地考虑有价值的建筑、街区的保护和地方特色的体现。尤其应当很重视影响城市发展的制约性因素的研究，每个城市由于客观条件的不同存在着不同的制约城市发展的因素，妥善解决城市发展的主要矛盾是搞好城市规划的关键。社会因素也是城市规划应当考虑的重要问题，少数民族地区的城市要最大限度地考虑并体现少数民族的风俗习惯，就业岗位的安排、老年人问题的解决以及城市中不同职业、不同收入水平、不同文化背景的社会团体之间的协调等社会持续健康发展条件也应在城市规划中予以高度的重视。
总之，必须从实际出发，既要满足城市发展普遍规律的要求，又要针对各种城市不同性质、特点和问题，确定规划主要内容和处理方法。
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