导语：自国家将环保产业列为七大新兴战略产业之首以来，环保产业一路高歌猛进，各项环保政策频繁出台，环保立法逐渐规范和完善，2017年也成为了环保政策的爆发年。“十三五”规划、环保税、垃圾分类蓝天保卫战、生态保护红线、PPP模式等各项政策不断推进，收获颇丰。在2017年颁布的诸多政策中，小编选出了最需要我们来关注的十条，这些政策不仅对产业高质量发展影响重大，其历史意义更为深远。

  一、《关于划定并严守生态保护红线日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》(以下简称《意见》)。《意见》指出，2017年年底前，京津冀区域、长江经济带沿线各省(直辖市)划定生态保护红线年年底前，其他省(自治区、直辖市)划定生态保护红线年年底前，全面完成全国生态保护红线划定，勘界定标，基本建立生态保护红线制度，国土生态空间得到优化和有效保护，生态功能保持稳定，国家生态安全格局更完善。到2030年，生态保护红线布局逐步优化，生态保护红线制度有效实施，生态功能明显提升，国家生态安全得到全面保障。

  2017年3月18日，经国务院同意，国家发展改革委、住房城乡建设部发布了《生活垃圾分类制度实施方案》(以下简称《方案》)，《方案》提出，推进生活垃圾分类要遵循减量化、资源化、无害化原则，加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，形成以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度。到2020年底，基本建立垃圾分类有关规定法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，在实施生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

  垃圾分类是一项典型的社会治理工作，成效高低与进度快慢主要根据我们国家社会治理的法治化水平和全民参与的普遍程度。所以，垃圾分类重在全民参与，坚持不懈。全民参与垃圾分类可以倒逼垃圾的分类投放等各环节的立法、制度化可以引导社区居民养成绿色生活绿色消费的习惯，埋下环境保护的种子，还能大大的提升资源利用效率，减少污染减排。该制度对推动生活垃圾分类、完善城市管理和服务具有重大意义。

  2017年4月10日，环保部印发《国家环境保护标准“十三五”发展规划》。根据规划，“十三五”期间，环境保护部将全力推动约900项环保标准制修订工作。同时，将发布约800项环保标准，包括品质衡量准则和污染物排放(控制)标准约100项，环境监视测定类标准约400项，环境基础类标准和管理规范类标准约300  项，支持环境管理重点工作。

  随着“气十条”“水十条”和“土十条”的发布，各领域的环保工作不断深入，我国环境管理工作开始从以控制环境污染为目标导向，向以改善环境质量为目标导向转变，并将逐步建立以排污许可为核心的固定污染源环境管理制度。为适应这一转变，满足新的环境管理需求，为环境监管执法提供相关依据，我们开展了《规划》的编制工作，明确“十三五”期间环保标准工作的方向和任务。环境保护标准是依法开展环境保护工作的技术是依据，是实现污染物减排、改善环境质量、防范环境风险等环境管理目标的重要手段。

  《中华人民共和国环境保护税法实施条例》是为了能够更好的保证《中华人民共和国环境保护税法》的顺利实施而制定的法规，2017年6月26日，财政部、税务总局、环境保护部联合发布《中华人民共和国环境保护税法实施条例》，向社会公开征求意见，自正式对外发布之日起实行。《条例》对纳税人和征税对象、计税依据和方法标准、不予免税以及跨省问题做出了详细的规定。

  2017年6月29日，环保部公布《建设项目环境影响评价分类管理名录》，2017年9月1日正式施行，2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第33号)同时废止。该政策要求建设项目根据项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。同时应当严格本名录确定建设项目环境影响评价类别，不得擅自改变环境影响评价类别。

  2017年7月27日，全国人大网将《中华人民共和国土壤污染防治法(草案)》在中国人大网公布，并征求意见。草案根据不一样土地的特点，分设专章规定了农用地和建设用地的土壤污染风险管控和修复。要求落实土壤污染防治的政府责任，建立土壤污染的责任人、防治主要管理、有毒有害于人体健康的物质的防控、风险管控和修复等制度。

  这是污染防治法律领域立法工作的又一重大进展。土壤污染防治法的出台，不但填补了我国环境污染防治法律，特别是土壤污染防治法律的空白，加强完善了环境保护法律体系，更加有助于将土壤污染防治工作纳入法制化轨道，以遏制当前土壤环境恶化的趋势，并为推进生态文明建设，实现绿水青山、建设美丽中国添砖加瓦。

  2017年7月28日，环保部发布《固定污染源排污许可分类管理名录(2017年版)》。规定到2020年共有78个行业和4个通用工序要纳入排污许可管理，同时规定，除这一些行业外，如果已被环保部门确定为重点排污单位和排污量达到规定数量的，也需要纳入排污许可管理。对于《排污许可名录》以外的企事业单位和其他生产经营者，暂不需要申请排污许可证。

  八、《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》

  2017年8月21日，环境保护部、国家发展和改革委员会、工业与信息化部、公安部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、工商总局、质检总局、能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府联合发布《京津冀及周边地区2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》。要求各部门稳步推进大气污染防治工作，不断取得成效。各有关部门要按照职责分工指导各地落实《攻坚行动方案》任务要求，完善政策措施，加大扶持力度，充分调动地方和企业积极性，同时强化监督和管理，打好蓝天保卫战。

  做好京津冀及周边地区大气污染防治工作是党中央、国务院部署的一项重大政治任务，大气污染问题是发展问题，也是民生问题、社会问题。加强大气污染治理既是改善环境空气质量、增进民生福祉的必然要求，也是推进供给侧结构性改革、推动产业体系转型升级的重要抓手。要牢固树立“四个意识”，充分认识打好秋冬季大气污染综合治理攻坚战的重要性、必要性、正当性和紧迫性，全力保障攻坚行动落实到位，以空气质量改善的实际效果取信于民，实现区域经济社会持续健康发展和生态环境保护协同共进。

  九、《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》

  2017年11月16日 ，财政部发布了《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》。提出严格新项目入库标准  、集中清理已入库项目等规定。要求各级财政部门统一认识、分类施策、严格管理。对新申请纳入项目管理库的项目进行严格把关，优先支持存量项目，审慎开展政府付费类项目，确保入库项目质量。

  《通知》的出台，旨在纠正当前PPP项目实施过程中出现的走偏、变异问题，进一步提升项目库入库项目质量和信息公开有效性，更好地接受社会监督。一些本不适宜采用PPP模式实施的项目退库，有利于正本清源，促进PPP项目的有序推进和公共资源的有效配置。一些项目根据相关要求完善后，将更规范、更加透明，有助于项目的全生命周期管理。长远看，项目库有进有退，将促使各参与方更看重规范运作和项目管理，有利于防范和控制风险，增强市场信心，促进PPP事业长期可持续发展。

  十、《国务院关于修改〈建设项目环境保护管理条例〉的决定》及《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》

  2017年6月21日，国务院印发《国务院关于修改的决定》(以下简称《决定》)，《决定》自2017年10月1日起施行。《决定》对现行条例进行了修改，简化了建设项目环境保护审批事项和流程、加强事中事后监管，并逐步优化服务，减轻企业负担。

  为贯彻落实新修改的《建设项目环境保护管理条例》，规范建设项目竣工后建筑设计企业自主开展环境保护验收的程序和标准，2017年11月20日，环保部发布《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》(以下简称《暂行办法》)，《暂行办法》自发布之日起施行。《暂行办法》规定，建筑设计企业应当按照《暂行办法》规定的程序和标准，组织对配套建设的环境保护设施进行验收，编制验收报告，公开有关信息，接受社会监督。《暂行办法》同时明确了建筑设计企业不得提出验收合格意见的9种情形。

  此次条例修改，简化了建设项目环境保护审批事项和流程，比如将环境影响登记表由审批制改为备案制。这既是新环境影响评价法的规定，也是顺应市场需求的一种改革。这将使环评管理重点聚焦到环境影响较大的项目上，强化环评源头预防作用，使环境管理从粗放式走向精细化，逐步提升环评有效性，同时有利于减轻企业负担和项目建设成本，释放企业的经济活力。

  四部门印发建材行业碳达峰实施方案：完善阶梯电价等绿色电价政策 强化与产业和环保政策的协同

  北极星售电网获悉，日前工信部等四部门印发建材行业碳达峰实施方案。方案指出，加强建材行业二氧化碳排放总量控制，研究将水泥等重点行业纳入全国碳排放权交易市场。完善阶梯电价等绿色电价政策，强化与产业和环保政策的协同。优化建材行业能源结构，促进能源消费清洁低碳化，在气源、电源等有保障，价

  两部门部署生活垃圾分类处理 垃圾焚烧前景广阔 碳中和将是未来数年环保政策的主要方向

  环保行业将在实现碳中和的进程中发挥自身及其重要的作用，而碳中和也将是未来数年环保政策的主要方向，环保行业将持续维持高景气度，低估值的环保运营类资产有望迎来价值重估。碳中和政策加速推进背景下，垃圾焚烧行业天花板打开+项目盈利能力提升，龙头集中度有望进一步提升。

  唐山市在2021年元月一日开始到2月23日（合计54天），共启动了4次二级应急响应，发布了10次环保相关的通知（涉及加严管控、应对污染过程、加严源头减排等通知）。相信我们大家都很累，文件都已经看不过来了，今天节省大家时间，精简一下，不放大量图表了，简单说说重点变化以及措施可能的走向。重点回答两个

  带你回顾2020年非常关注的十大垃圾分类环保政策。1《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》为进一步推进生活垃圾分类工作，住建部等部门印发《关于进一步推进生活垃圾分类工作的若干意见》的通知。到2020年底，直辖市、省会城市、计划单列市和第一批生活垃圾分类示范城市力争实现生活垃圾分类投

  化工行业是国民经济的支柱产业之一，其发展状况与国民经济形势紧密关联。近年来，化工行业经营效益持续变差，2020年上半年，营业收入降幅逾10%，总利润降幅逾30%;环保政策倒逼行业结构升级，推进行业绿色化改造，淘汰落后产能，优化行业结构，从长期方面推动行业健康优良发展。营业收入整体趋于下降

  10月12日，生态环境部发布《长三角地区2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案（征求意见稿）》。其中钢铁行业中，2020年12月底前，力争60%左右产能基本完成超低排放改造，上海市完成宝武集团3台600平方米烧结机和553万吨焦炭产能超低排放改造；江苏省完成9000万吨、浙江省完成560万吨、安徽省

  安徽中海环境科中标阜南县城区生活垃圾分类收集转运处理设施采购及安装项目二标段

  北极星环卫网获悉，阜南县城区生活垃圾分类收集转运处理设施采购及安装项目二标段中标结果公示，安徽中海环境科技有限公司以4358.6万中标，公示如下：一、项目编号：FN2023JC0031-2二、项目名称：阜南县城区生活垃圾分类收集转运处理设施采购及安装项目二标段三、成交信息供应商名称：安徽中海环境科技

  《泸州市生活垃圾分类工作专项规划（2023-2030年）》公开征求修改意见！

  近日，《泸州市生活垃圾分类工作专项规划（2023-2030年）》公开征求修改意见。《规划》提出，到2025年，基本建立生活垃圾分类法规制度和标准体系；基本建成以法治为基础、政策完善、技术先进、社会协同的生活垃圾全过程分类体系，初步形成生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的城乡统筹新

  12月12日，浙江省金华市婺城区政府官网发布关于《金华市婺城区生活垃圾分类收运服务单位、企业管理办法（修订）》公开征求意见的公告，意见反馈截止时间为2024年1月13日。本行政规范性文件对婺城区内从事生活垃圾分类收集运输服务的单位、企业制定生活垃圾分类收集运输服务许可和考核标准及审核发证

  2023年12月7日，淄博市政府新闻办组织召开新闻发布会，邀请市司法局、市城市管理局对《淄博市生活垃圾分类管理办法》立法情况做新闻发布。《淄博市生活垃圾分类管理办法》于2023年10月31日提请淄博市政府第45次常务会议讨论通过，以第116号政府令公布，将于2024年1月1日起正式实施。《办法》制定主要

  12月11日，浙江衢州市衢江区农村里的生活垃圾分类处理第三方运维项目中标结果公布，中标供应商为一清环境管理（浙江）有限公司，中标金额为5354.42985万元，服务期限从2023年12月15日至2024年10月31日止。项目采购人是衢州市衢江区农业农村局，拟引入第三方运维单位开展农村生活垃圾分类第三方运维模式，即

  自2018年国家推行生活垃圾强制分类以来，宜昌作为46座首批试点城市，目前已基本建立分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的生活垃圾分类管理体系。全市生活垃圾分类工作在住建部测评中连续7个季度保持在全国86个中等城市第一档，城区生活垃圾资源化利用率达到65.4%，焚烧解决能力占比达到78.95%。推

  1.85亿！康洁科技集团中标江苏徐州市睢宁县农村市场化保洁和垃圾分类运行服务项目

  北极星环卫网获悉，2023年12月5日，江苏省徐州市睢宁县农村市场化保洁和垃圾分类运行服务项目公布中标结果，中标供应商为康洁科技集团有限公司，中标金额金额18491.73336万元，服务期限3年。项目服务内容有睢宁县15个镇和3个街道主要道路及背街巷道、广场游园保洁及行政村居民生活垃圾分类收集、运输

  北极星环卫网获悉，近日，日照人大发布《日照市生活垃圾分类管理条例》，自2024年5月1日起施行。日照市生活垃圾分类管理条例（2023年10月27日日照市第十九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过2023年11月30日山东省第十四届人民代表大会常务委员会第六次会议批准）目录第一章总则第二章分类投放第

  国务院新闻办公室于2023年12月11日（星期一）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请生态环境部总工程师、大气环境司司长刘炳江介绍《空气质量持续改善行动计划》有关情况，并答记者问。国务院新闻办新闻局副局长、新闻发言人谢应君：女士们、先生们，下午好！欢迎各位出席国务院政策例行吹风会。近日，

  山东省莱西市生态环境委员会办公室印发《莱西市2023-2024年秋冬季大气污染防治工作方案》，重点围绕秋冬季大气污染治理综合执法行动、民用清洁煤炭推广、冬季清洁取暖项目实施、秋冬季扬尘防治、道路保洁管理、渣土车运输扬尘整治、交通工程扬尘整治、园林扬尘防治、成品油质量监管九项工作，制定措施

  为持续深入打好蓝天保卫战，切实做好2023年阿克苏地区秋冬季大气污染防治工作，根据自治区生态环境厅《关于落实自治区党委常委会会议精神集中力量打赢大气污染防治攻坚战的通知》精神，阿克苏地区生态环境局迅速行动、紧急部署，结合实际制定了《阿克苏地区2023年秋冬季大气污染综合治理执法专项行动实

  贵州省财政厅贵州省省生态环境厅下达2023年中央大气污染防治资金预算（第一批），本次下达资金6227万元，用于支持贵州麟山水泥有限责任公司窑头收尘器技术改造项目等13个项目。详情如下：省财政厅省生态环境厅关于下达2023年中央大气污染防治资金预算（第一批）的通知黔财资环〔2023〕61号有关市（州）