《建造项目安全设备“三一起”监督办理暂行方法》现已2010年11月3日国家安全出产监督办理总局局长办公会议审议经过，现予发布，自2011年2月1日起施行。

  第一条为加强建造项目安全办理，防备和削减出产安全事故，保证从业人员生命和产业安全，依据《中华人民共和国安全出产法》和《国务院关于进一步加强企业安全出产作业的告诉》等法令、行政法规和规则，拟定本方法。

  第二条经县级以上人民政府及其有关主管部分依法批阅、核准或许存案的出产经营单位新建、改建、扩建工程项目（以下总称建造项目）安全设备的建造及其监督办理，适用本方法。

  法令、行政法规及国务院对建造项目安全设备建造及其监督办理还有规则的，按照其规则。

  第三条本方法所称的建造项目安全设备，是指出产经营单位在出产经营活动中用于防备出产安全事故的设备、设备、设备、构（建）筑物和其他技能方法的总称。

  第四条出产经营单位是建造项目安全设备建造的职责主体。建造项目安全设备有必要与主体工程一起规划、一起施工、一起投入出产和运用（以下简称“三一起”）。安全设备出资应当归入建造项目概算。

  第五条国家安全出产监督办理总局对全国建造项目安全设备“三一起”施行归纳监督办理，并在国务院规则的职责范围内承当国务院及其有关主管部分批阅、核准或许存案的建造项目安全设备“三一起”的监督办理。

  县级以上当地各级安全出产监督办理部分对本行政区域内的建造项目安全设备“三一起”施行归纳监督办理，并在本级人民政府规则的职责范围内承当本级人民政府及其有关主管部分批阅、核准或许存案的建造项目安全设备“三一起”的监督办理。

  跨两个及两个以上行政区域的建造项目安全设备“三一起”由其一起的上一级人民政府安全出产监督办理部分施行监督办理。

  上一级人民政府安全出产监督办理部分依据作业需求，能够将其担任监督办理的建造项目安全设备“三一起”作业托付下一级人民政府安全出产监督办理部分施行监督办理。

  第六条安全出产监督办理部分应当加强建造项目安全设备建造的日常安全监管，执行有关行政答应及其监管职责，催促出产经营单位执行安全设备建造职责。

  第七条下列建造项目在进行可行性研究时，出产经营单位应当分别对其安全出产条件进行证明和安全预点评：

  （二）出产、贮存风险化学品（包含运用长输管道运送风险化学品，下同）的建造项目；

  （四）化工、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、军工、公路、水运、轨道交通、电力等职业的国家和省级重点建造项目；

  第八条出产经营单位对本方法第七条规则的建造项目进行安全条件证明时，应当编制安全条件证明陈述。安全条件证明陈述应当包含下列内容：

  （二）建造项目与周边设备（单位）出产、经营活动和居民生活在安全方面的相互影响；

  第九条出产经营单位应当托付具有相应资质的安全点评安排，对其建造项目进行安全预点评，并编制安全预点评陈述。

  出产、贮存风险化学品的建造项目安全预点评陈述除契合本条第二款的规则外，还应当契合有关风险化学品建造项目的规则。

  第十条本方法第七条规则以外的其他建造项目，出产经营单位应当对其安全出产条件和设备进行归纳剖析，构成书面陈述，并按照本方法第五条的规则报安全出产监督办理部分存案。

  第十一条出产经营单位在建造项目初步规划时，应当托付有相应资质的规划单位对建造项目安全设备进行规划，编制安全专篇。

  安全设备规划有必要契合有关法令、法规、规章和国家标准或许职业标准、技能标准的规则，并尽可能选用先进适用的工艺、技能和牢靠的设备、设备。本方法第七条规则的建造项目安全设备规划还应当充分考虑建造项目安全预点评陈述提出的安全对策方法。

  第十三条本方法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项规则的建造项目安全设备规划完成后，出产经营单位应当按照本方法第五条的规则向安全出产监督办理部分提出检查请求，并提交下列文件材料：

  安全出产监督办理部分收到请求后，对归于本部分职责范围内的，应当及时进行检查，并在收到请求后5个作业日内作出受理或许不予受理的决议，书面奉告请求人；对不归于本部分职责范围内的，应当将有关文件材料转送有检查权的安全出产监督办理部分，并书面奉告请求人。

  本方法第七条第（四）项规则的建造项目安全设备规划完成后，出产经营单位应当按照本方法第五条的规则向安全出产监督办理部分存案，并提交下列文件材料：

  第十四条对现已受理的建造项目安全设备规划检查请求，安全出产监督办理部分应当自受理之日起20个作业日内作出是否赞同的决议，并书面奉告请求人。20个作业日内不能作出决议的，经本部分担任人赞同，能够延伸10个作业日，并应当将延伸期限的理由书面奉告请求人。

  第十五条建造项目安全设备规划有下列景象之一的，不予赞同，并不得开工建造：

  （四）未按照有关安全出产的法令、法规、规章和国家标准或许职业标准、技能标准的规则进行规划的；

  建造项目安全设备规划检查未予赞同的，出产经营单位经过整改后能够向原检查部分请求再审。

  第十六条现已赞同的建造项目及其安全设备规划有下列景象之一的，出产经营单位应当报原赞同部分检查赞同；未经检查赞同的，不得开工建造：

  第十七条本方法第七条规则以外的建造项目安全设备规划，由出产经营单位安排检查，构成书面陈述，并按照本方法第五条的规则报安全出产监督办理部分存案。

  第十八条建造项目安全设备的施工应当由获得相应资质的施工单位进行，并与建造项目主体工程一起施工。

  施工单位应当在施工安排规划中编制安全技能方法和施工现场暂时用电计划，一起对风险性较大的分部分项工程依法编制专项施工计划，并附具安全验算成果，经施工单位技能担任人、总监理工程师签字后施行。

  施工单位应当严厉按照安全设备规划和相关施工技能标准、标准施工，并对安全设备的工程质量担任。

  第十九条施工单位发现安全设备规划文件有讹夺的，应当及时向出产经营单位、规划单位提出。出产经营单位、规划单位应当及时处理。

  施工单位发现安全设备存在严重事故隐患时，应当当即中止施工并陈述出产经营单位进行整改。整改合格后，方可康复施工。

  第二十条工程监理单位应当检查施工安排规划中的安全技能方法或许专项施工计划是否契合工程建造强制性标准。

  工程监理单位在施行监理过程中，发现存在事故隐患的，应当要求施工单位整改；状况严重的，应当要求施工单位暂时中止施工，并及时陈述出产经营单位。施工单位拒不整改或许不中止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部分陈述。

  工程监理单位、监理人员应当按照法令、法规和工程建造强制性标准施行监理，并对安全设备工程的工程质量承当监理职责。

  第二十一条建造项目安全设备建成后，出产经营单位应当对安全设备进行检查，对发现的问题及时整改。

  第二十二条本方法第七条规则的建造项目竣工后，依据规则建造项目需求试运行（包含出产、运用，下同）的，应当在正式投入出产或许运用前进行试运行。

  试运行时刻应当不少于30日，最长不得超越180日，国家有关部分有规则或许特殊要求的职业在外。

  出产、贮存风险化学品的建造项目，应当在建造项目试运行前将试运行计划报担任建造项目安全答应的安全出产监督办理部分存案。

  第二十三条建造项目安全设备竣工或许试运行完成后，出产经营单位应当托付具有相应资质的安全点评安排对安全设备进行检验点评，并编制建造项目安全检验点评陈述。

  出产、贮存风险化学品的建造项目安全检验点评陈述除契合本条第二款的规则外，还应当契合有关风险化学品建造项目的规则。

  第二十四条本方法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项规则的建造项目竣工投入出产或许运用前，出产经营单位应当按照本方法第五条的规则向安全出产监督办理部分请求安全设备竣工检验，并提交下列文件材料：

  安全出产监督办理部分收到请求后，对归于本部分职责范围内的，应当及时检查，并在收到请求后5个作业日内作出受理或许不予受理的决议，并书面奉告请求人；对不归于本部分职责范围内的，应当将有关文件材料转送有检查权的安全出产监督办理部分，并书面奉告请求人。

  本方法第七条第（四）项规则的建造项目竣工投入出产或许运用前，出产经营单位应当按照本方法第五条的规则向安全出产监督办理部分存案，并提交下列文件材料：

  第二十五条对现已受理的建造项目安全设备竣工检验请求，安全出产监督办理部分应当自受理之日起20个作业日内作出是否合格的决议，并书面奉告请求人。20个作业日内不能作出决议的，经本部分担任人赞同，能够延伸10个作业日，并应当将延伸期限的理由书面奉告请求人。

  第二十六条建造项目的安全设备有下列景象之一的，竣工检验不合格，并不得投入出产或许运用：

  （二）未按照建造项目安全设备规划文件施工或许施工质量未到达建造项目安全设备规划文件要求的；

  （四）未挑选具有相应资质的安全点评安排进行安全检验点评或许安全检验点评不合格的；

  （五）安全设备和安全出产条件不契合有关安全出产法令、法规、规章和国家标准或许职业标准、技能标准规则的；

  建造项目安全设备竣工检验未经过的，出产经营单位经过整改后能够向原检验部分再次请求检验。

  第二十七条本方法第七条规则以外的建造项目安全设备竣工检验，由出产经营单位安排施行，构成书面陈述，并按照本方法第五条的规则报安全出产监督办理部分存案。

  第二十八条出产经营单位应当按照档案办理的规则，树立建造项目安全设备“三一起”文件材料档案，并妥善保存。

  第二十九条建造项目安全设备未与主体工程一起规划、一起施工或许一起投入运用的，安全出产监督办理部分对与此有关的行政答应一概不予批阅，一起责令出产经营单位当即中止施工、期限改正违法行为，对有关出产经营单位和人员依法给予行政处罚。

  第三十条建造项目安全设备“三一起”违背本方法的规则，安全出产监督办理部分及其作业人员给予批阅经过或许颁布有关答应证的，依法给予行政处分。

  第三十一条出产经营单位违背本方法的规则，对本方法第七条规则的建造项目未进行安全出产条件证明和安全预点评的，给予正告，能够并处1万元以上3万元以下的罚款。

  出产经营单位违背本方法的规则，对本方法第七条规则以外的建造项目未进行安全出产条件和设备归纳剖析，构成书面陈述，并报安全出产监督办理部分存案的，给予正告，能够并处5000元以上2万元以下的罚款。

  第三十二条本方法第七条第（一）项、第（二）项、第（三）项规则的建造项目有下列景象之一的，责令期限改正；逾期未改正的，责令中止建造或许停产停业整顿，能够并处5万元以下的罚款：

  （一）没有安全设备规划或许安全设备规划未按照规则报经安全出产监督办理部分检查赞同，私行开工的；

  第三十三条本方法第七条第（四）项规则的建造项目有下列景象之一的，给予正告，并处1万元以上3万元以下的罚款：

  （一）没有安全设备规划或许安全设备规划未按照规则向安全出产监督办理部分存案的；

  （三）投入出产或许运用前，安全设备竣工检验状况未按照规则向安全出产监督办理部分存案的。

  第三十四条现已赞同的建造项目安全设备规划产生严重改变，出产经营单位未报原赞同部分检查赞同私行开工建造的，责令期限改正，能够并处1万元以上3万元以下的罚款。

  第三十五条本方法第七条规则以外的建造项目有下列景象之一的，对出产经营单位责令期限改正，能够并处5000元以上3万元以下的罚款：

  （二）安全设备规划未安排检查，构成书面检查陈述，并报安全出产监督办理部分存案的；

  （四）未安排安全设备竣工检验，构成书面陈述，并报安全出产监督办理部分存案的。

  第三十六条承当建造项目安全点评的安排招摇撞骗、出具虚伪陈述，没有构成犯罪的，没收违法所得，违法所得在5000元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款；没有违法所得或许违法所得缺乏5000元的，单处或许并处5000元以上2万元以下的罚款，对其直接担任的主管人员和其他直接职责人员处5000元以上5万元以下的罚款；给他人构成危害的，与出产经营单位承当连带补偿职责。

  第三十七条本方法规则的行政处罚由安全出产监督办理部分决议。法令、行政法规对行政处罚的品种、起伏和决议机关还有规则的，按照其规则。

  安全出产监督办理部分对应当由其他有关部分进行处理的“三一起”问题，应当及时移交有关部分并构成记载备检。