国务院近来印发的《全民健身方案（2021—2025年）》（以下简称《方案》）提出，促进体旅交融，经过遍及推行冰雪、山地野外、航空、水上、马拉松、自行车、轿车摩托车等野外运动项目，建造完善相关设备，拓宽体育旅行产品和服务供应。打造一批有影响力的体育旅行精品线路、精品赛事和演示基地，引导国家体育旅行演示区建造，助力村庄复兴。

  《方案》就往后一个时期促进全民健身更高水平展开，更好满意公民大众的健身和健康需求作出布置，提出8个方面首要使命，包含加大全民健身场所设备供应、广泛展开全民健身赛事活动、进步科学健身辅导服务水平、激起体育社会安排生机、促进要点人群健身活动展开、推进体育工业高质量展开、推进全民健身交融展开、营建全民健身社会气氛。《方案》还环绕方针使命的完结，从加强安排领导、强大全民健身人才部队、加强全民健身安全保证、供应全民健身才智化服务等方面提出保证办法。

  《方案》清晰，到2025年，全民健身公共服务体系愈加完善，公民大众体育健身愈加便当，健身热心进一步进步，各运动项目参加人数继续进步，常常参加体育训练人数份额到达38.5%，县（市、区）、城镇（大街）、行政村（社区）三级公共健身设备和社区15分钟健身圈完成全掩盖，每千人具有社会体育辅导员2.16名，带动全国体育工业总规划到达5万亿元。

  现将《全民健身方案（2021—2025年）》印发给你们，请结合本区域、本部分实践，仔细贯彻执行。

  “十三五”时期，在党中央、国务院刚强领导下，全民健身国家战略深化施行，全民健身公共服务水平明显进步，全民健身场所设备逐渐增多，公民大众经过健身促进健康的热心日益高涨，常常参加体育训练人数份额到达37.2%，健康我国和体育强国建造迈出新脚步。一起，全民健身区域展开不平衡、公共服务供应不充沛等问题依然存在。为促进全民健身更高水平展开，更好满意公民大众的健身和健康需求，根据《全民健身法令》，拟定本方案。

  （一）辅导思想。以习新时代我国特色社会主义思想为辅导，贯彻执行党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精力，坚持以公民为中心，坚持新展开理念，深化施行健康我国战略和全民健身国家战略，加速体育强国建造，构建更高水平的全民健身公共服务体系，充沛发挥全民健身在进步公民健康水平、促进人的全面展开、推进经济社会展开、展现国家文明软实力等方面的归纳价值与多元功用。

  （二）展开方针。到2025年，全民健身公共服务体系愈加完善，公民大众体育健身愈加便当，健身热心进一步进步，各运动项目参加人数继续进步，常常参加体育训练人数份额到达38.5%，县（市、区）、城镇（大街）、行政村（社区）三级公共健身设备和社区15分钟健身圈完成全掩盖，每千人具有社会体育辅导员2.16名，带动全国体育工业总规划到达5万亿元。

  （三）加大全民健身场所设备供应。拟定国家步道体系建造总体方案和体育公园建造辅导定见，督导各地拟定健身设备建造补短板五年举动方案，施行全民健身设备补短板工程。盘活城市闲暇土地，用好公益性建造用地，支撑以租借办法供地，倡议土地复合运用，充沛发掘存量建造用地潜力，规划建造靠近社区、便利可达的场所设备。新建或改扩建2000个以上体育公园、全民健身中心、公共体育场馆等健身场所设备，补齐5000个以上城镇（大街）全民健身场所器件，配建一批大众滑冰场，数字化晋级改造1000个以上公共体育场馆。

  展开公共体育场馆敞开服务进步举动，操控大型场馆数量，树立健全场馆运营办理机制，改造完善场馆硬件设备，做好场馆应急流亡（险）功用转化预案，进步场馆运用效益。加强对公共体育场馆敞开运用的点评督导，优化场馆免费或低收费敞开绩效办理办法，加大场馆向青少年、老年人、残疾人敞开的绩效考核力度。做好在新冠肺炎疫情防控常态化条件下校园体育场馆向社会敞开作业。

  （四）广泛展开全民健身赛事活动。展开全国运动会大众赛事活动，举行全民健身大会、全国社区运动会。继续展开全国新年登高、留念同志“展开体育运动，增强公民体质”题词、全民健身日、“行走大运河”全民健身健步走、我国农人丰盈节、大众冬季运动推行遍及等主题活动。稳固拓宽“三亿人参加冰雪运动”效果，大力展开“三大球”运动，推进县域足球推行遍及。拟定运动项目办赛指南和参赛指引，举行运动项目业余联赛，遍及运动项目文明，展开运动项目人口。支撑举行各类残疾人体育赛事，展开残健交融体育健身活动。支撑各地运用本身资源优势培育全民健身赛事活动品牌，鼓舞京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝区域双城经济圈等区域联合打造全民健身赛事活动品牌，促进区域间全民健身协同展开。

  （五）进步科学健身辅导服务水平。执行国民体质监测、国家体育训练规范和全民健身活动状况查询准则。开设线上科学健身大讲堂。鼓舞体育明星等体育专业技术人才参加健身科普活动。搜集推行体育科普著作，促进科学健身常识、办法的研讨和遍及。拟定面向大众的体育运动水平等级规范及鉴定体系。深化社会体育辅导员办理准则改革，恰当下降准入门槛，扩展部队规划，进步辅导服务率和科学健身辅导服务水平。宏扬全民健身自愿服务精力，展开线上线下自愿服务，推出具有当地特色的全民健身自愿服务项目，打造全民健身自愿服务品牌。

  （六）激起体育社会安排生机。完善以各级体育总会为纽带，各级各类单项、职业和人群体育协会为支撑，底层体育安排为主体的全民健身安排网络。要点加强底层体育安排建造，鼓舞体育总会向城镇（大街）延伸、各类体育社会安排下沉行政村（社区）。加大政府购买体育社会安排服务力度，引导体育社会安排参加接受政府购买全民健身公共服务。对部队安稳、安排活泼、专业素质高的“三大球”、乒乓球、羽毛球、骑行、跑步等自发性全民健身社会安排给予场所、教练、训练、等级鉴定等支撑。将运动项目推行遍及作为单项体育协会的首要点评方针。

  （七）促进要点人群健身活动展开。施行青少年体育活动促进方案，推进青少年体育“健康包”工程，展开针对青少年近视、肥壮等问题的体育干涉，合理调整合适未成年人运用的设备器件规范，在装备公共体育设备的社区、公园、绿洲等公共场所，装备合适学龄前儿童大动作展开和身体训练的设备设备。进步健身设备适老化程度，研讨推行合适老年人的体育健身休闲项目，安排展开合适老年人的赛事活动。完善公共健身设备无障碍环境，展开残疾人恢复健身活动。推进农人、妇女等人群健身活动展开。

  （八）推进体育工业高质量展开。优化工业结构，加速构成以健身休闲和比赛扮演为龙头、高端制作业与现代服务业交融展开的现代体育工业体系。推进体育工业数字化转型，鼓舞体育企业“上云用数赋智”，推进数据赋能全工业链协同转型。促进体育资源向优质企业会集，在健身设备供应、赛事活动安排、健身器件研制制作等范畴培育一批“专精特新”中小企业、“瞪羚”企业和“隐形冠军”企业，鼓舞有条件企业以单项冠军企业为方针做强做优做大。大力展开运动项目工业，活跃培育野外运动、智能体育等体育工业，催生更多新产品、新业态、新形式。在国家体育消费试点城市基础上，择优确认一批国家体育消费演示城市，充沛发挥试点城市、演示城市效果，鼓舞各地立异体育消费方针、机制、形式、产品，加大优质体育产品和服务供应，促进高端体育消费回流。

  （九）推进全民健身交融展开。深化体教交融。完善校园体育教育形式，保证学生每天校内、校外各1个小时体育活动时刻。整合各级各类青少年体育赛事，健全分学段、跨区域的青少年体育赛事体系。加大体育传统特色校园、各级各类体校和高校高水平运动队建造力度，大力培育体育教师和教练员部队。规范青少年体育社会安排建造，鼓舞支撑青少年体育沙龙展开。

  推进体卫交融。探究树立体育和卫生健康等部分协同、全社会一起参加的运动促进健康形式。推进体卫交融服务组织向底层掩盖延伸，支撑在社区医疗卫生组织中树立科学健身门诊。推进体卫交融理论、科技和实践立异，推行常见慢性病运动干涉项目和办法。推行体卫交融展开典型经历。

  促进体旅交融。经过遍及推行冰雪、山地野外、航空、水上、马拉松、自行车、轿车摩托车等野外运动项目，建造完善相关设备，拓宽体育旅行产品和服务供应。打造一批有影响力的体育旅行精品线路、精品赛事和演示基地，引导国家体育旅行演示区建造，助力村庄复兴。

  （十）营建全民健身社会气氛。遍及全民健身文明，加大公益广告创作和投进力度，大力宏扬体育精力，讲好大众健身故事。强化全民健身鼓舞，探究树立全国一致的“运动银行”准则和个人运动码，开发规范一致的科学运动积分体系，向国家体育训练规范和体育运动水平等级规范合格者颁布证书，鼓舞向大众发放体育消费券。展开全动健身榜样市和榜样县（市、区）创立。加强全民健身国际沟通，与共建“一带一路”国家一起举行全民健身赛事活动，推进功夫、龙舟、围棋、健身气功等中华传统体育项目“走出去”，鼓舞支撑各地与国外友好城市进行全民健身沟通。

  （十一）加强安排领导。加强党对全民健身作业的全面领导，发挥各级公民政府全民健身作业联席会议效果，推进完善政府主导、社会协同、大众参加、法治保证的全民健身作业机制。县级以上当地公民政府应将全民健身作业归入本级经济社会展开规划，拟定出台本区域全民健身施行方案，完善多元投入机制，鼓舞社会力气参加全民健身公共服务体系建造。体育总局要会同有关部分对各省（自治区、直辖市）公民政府贯彻执行状况进行盯梢点评和催促辅导。

  （十二）强大全民健身人才部队。立异全民健身人才培育形式，发挥互联网等科技手法在人才训练中的效果。加强健身辅导、安排办理、科技研制、宣扬推行、自愿服务等方面的人才培育供应。疏通各类培育途径，引导扶持社会力气参加全民健身人才培育，构成多元化的全民健身人才培育体系和科学点评机制。活跃保险推进辅导大众健身的教练员职称鉴定作业。

  （十三）加强全民健身安全保证。对各类健身设备的安全运转加强监管，鼓舞在公共体育场馆装备急救设备，保证各类公共体育设备敞开服务到达防疫、应急、分散、产品质量和消防安全规范。树立全民健身赛事活动安全防备、应急保证机制。树立野外运动安全分级管控体系。执行网络安全等级维护准则，加强全民健身相关信息体系安全维护和个人信息维护。坚持防控为先，坚持动态调整，统筹赛事活动举行和新冠肺炎疫情防控。

  （十四）供应全民健身才智化服务。推进线上和智能体育赛事活动展开，支撑展开智能健身、云赛事、虚拟运动等新式运动。开发国家社区体育活动办理服务体系，建造国家全民健身信息服务渠道和公共体育设备电子地图，推进省、市两级树立全民健身信息服务渠道，供应健身设备查询预订、体育训练报名、健身辅导等服务，逐渐构成信息发布及时、服务获取快捷、信息反馈高效的全民健身才智化服务机制。

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