现在，我代表四平市公民政府，向大会陈述作业，请予审议，并请市政协委员提出定见。

  曩昔的一年，殊不寻常，峥嵘难忘，将深深地痕迹在咱们回忆中，永久铭刻于四平前史上。面对疫情多重复、汛情屡紧急、世情有动乱的严峻杂乱局势，在以习同志为中心的党中心英明统率下，依照省委、省政府抉择方案布置，咱们紧紧依托市委刚强领导，虚心承受市人大、市政协和社会各界的监督协助，联合带领四平上下火热迎候党的二十大举行，深化遵从党的二十大精力，一直坚持正确方向、磐石毅力，一直坚持全面统筹、辩证施策，一直坚持体系动作、凿实详细，冷静应变局、成功闯难关、英勇开新路，完结了稳中有进出新的物化作用，高昂出“两个维护”、一往无前的精力风貌。

  ——疫情防控准快实稳、遵从周全。以“准”字为要、“快”字为先，完好、精确、全面遵从习统筹疫情防控和经济社会展开重要指示精力，快速齐备疫前先手预备，快速应对3月、10月、11月三轮疫情来袭，快速破解疫中保民生、保安稳、保展开杰出问题，快速调整疫后控管举动，呼应大众需求，表现公民至上。坚持“稳”的底线、“实”的动作，构成了“多点触发预警、高效平战转化、快速流调追阳、分级商场保供、问题日结日清”体系打法，首建小区最小作战单元、创始“十个应赶快严”抗疫途径、首立“敲门搬桌”“监察归零”作业要求，首推标准蔬果包、防疫指挥车等立异手法，致力于与每个详细人对话，处理每件详细事，最大程度维护公民大众生命健康、做好大众作业。联合全市干部大众，本着“源于抗疫、高于抗疫”理念，坚决打赢市区、各县（市）和援助长春等多场疫情防控严峻战争，有用展开工业连续保产、物流堵点疏通、商场主体扶持、疫后经济复苏等多项举动，最大程度熨减缓释疫情对经济社会展开的冲击，各阶段作业成效得到国务院监察组和省委、省政府及社会各界的高度肯定。

  ——经济展开步步为营、承压向前。坚决遵从党中心稳字当头、稳中求进作业总基调，沉稳应对表里疫情重复袭扰和微观环境继续动摇，坚决“两不变、两加速”斗争毅力，坚持战略定力，下足苦硬功夫，完结了展开预期，稳固了根底大盘。前三季度，全市区域出产总值同比添加3.5%，高于全国0.5个百分点，高于全省5.1个百分点，位居全省榜首。估计全年区域出产总值添加4.0%左右，农业出产总值添加7%，规上工业添加值添加5%，营利性服务业经营收入添加65.6%，固定资产出资添加8%，首要经济政策增速在连续四年居于全省榜首方阵、2021年位列全省榜首的根底上，继续阔步向前、站稳全省前列。

  ——变革深化步步为营、立标树典。紧记习观察四平“必定要充沛运用好赤色资源，把爱国主义教育基地建造好、运用好、作用发挥好”重要指示精力，在市委统领下，提格提标建造四平干部学院，推动成为全国干部实训基地。着力深化政务服务体系机制变革，行进营商环境处理才华和水平，城市信誉监测排名跃升至全国地级市第13位，当选全国榜榜首批政务诚信处理体系试点城市。继续推动法治政府、法治社会建造，“无证明城市”变革成为第二批全国法治政府建造演示项目。常识产权作业以全省仅有的作用，获评榜榜首批国家常识产权强国建造试点城市。

  ——敞开交融跨上新程、华实并进。全力构建新展开格式，自动承受国家区域和谐展开战略，主张建立了北方首个跨省地市一体化敞开协作机制，成功举行初次吉南辽北蒙东六市市长联席会议，建立“政府协作、供给互补、商场同享、一体六同”的协作政策和“顶层和谐、政策协同、准入互认、服务贯穿”的体系机制，刻画东北复兴新的区域展开添加极。致力于发挥交通要穴、物流要冲的地缘优势，施行“战略引领、规划局势、政策铺路、投入加码、主体竞技”的展开政策，建造国家级物流节点，以东北仅有的非省会城市成功获评“十四五”国家骨干冷链物流基地。安身农业大市本底和农业立市战略，着力处理农产品价值链外流的前史性难题，成功争夺政策支撑，获准建造国家级农产品产地专业商场。

  ——城乡相貌接续更新、多点蝶变。遵从中心“城市更新举动”“村庄建造举动”对城乡环境的现代化展开方向，以“克难破局、求真务实、提标加速”为总要求，新建翻建扩建了两区东丰路、四杨公路、叶马公路、北环城路及梨树牙四公路、伊通乌苏大街北段公路、双辽金秀旅行公路等23.2公里城区路网、82.3公里国省干线公里县村庄道，改观性前进了功用区间通行功率。紫气大道沿线海绵化改造工程获选我国“全域海绵”模范项目。新建改建市区西湖湿地公园、梨树南河公园、伊通伊溪湿地公园、双辽辽河体育公园及491公里村庄旅行精品线。博物馆、滑冰馆、大众艺术馆主体工程竣工，悦平滩、悦龙岭建成敞开，城中里巷、双辽步行街成为多业态夜经济新地标。才智城市指挥中心投入运转，继续当选全国城市体检样本城市，宜居宜业宜游、夸姣美丽现代的新年代英城形象愈加闪现。

  （一）服企业、稳大盘，经济实力愈加厚植。遍访帮扶作用明显。以“遍访、解难、增决心、促展开”为主旨，清晰“两个不相同、一个相同”的办法逻辑，展开“服务企业年”活动，出台7类116项托底鼓励政策，建立“企业知心人”准则，创行“六解一和谐”机制，扩面惠及各类商场主体，协助企业处理难题3690个、减负增效52.5亿元。以一天天压茬推动、一周周改进行进、一月月加速添加、一季季积微成著的作业态势，完结了“企业广泛叫好、经济政策利好、未来展开向好”的预期成效。项目建造质效共升。展开项目百日攻坚活动，推动肉牛工业交融展开演示园区等279个5000万元以上项目开复工建造，特征工业园区孵化基地等67个项目竣工投产。“三区三线”划定完结打破，新增建造用地政策1406公顷。展开各类招商引资290次，到位资金235.5亿元，同比添加32.3%。双辽经济开发区晋级为省级开发区，全市6个开发区悉数晋位。工业潜力继续增强。推广供给链“备胎方案”，添加工业产值5亿元。新培养21家省级“专精特新”企业、2家国家级“小伟人”企业。大马力拖拉机、智能有序抛秧机、特种应急车辆添补东北空白，吉春制药“新三板”成功挂牌、全省仅有，双辽绿电工业演示园区顺畅获批。宏拓气体等100个工业项目开工建造、达产达效，同聚工业互联网等15户企业完结月度入规、创前史新高。服务业展开生机爆发。坚持疫情防控不懈怠、精彩活动不打烊，首届微型马拉松、第二届四平玉米节、“城市之光”演唱会、惠民车展及房交会等节庆赛会轮流上台，“畅行英城”“惠购英城”“游乐英城”等系列促销连续出现，发放消费券1880万元，拉动消费4.59亿元。量体裁衣打造“向野而生”森林营地、双辽百禄乐活小镇等8个网红打卡地，培养文旅新地标。

  （二）重农业、富农人，复兴脚步愈加坚实。粮食安全稳固前进。新建高标准农田38.9万亩，推广“梨树形式”570万亩，整治村庄“四沟”9570公里，立异演示“米豆间作”新形式，全域处理“地趴粮”难题，设定852名“田长”坚决压实1022万亩犁地监管职责，粮食产量估计到达94亿斤，完结“十九连丰”。特征农业纵深展开。坚持上大项目和千家万户相结合，中辉牧业、鼎牛牧业等肉牛饲养项目投入运营，培养养牛专业村镇252个，肉牛饲养量到达155万头。新增棚膜面积4000亩，伊通县马鞍山镇（樱桃）获评全国“一村一品”演示村镇。农业现代化脚步加速。梨树县获评国家农业绿色展开先行区，伊通县获评国家级农业现代化演示区，双辽市新立乡获评国家级农业工业强镇，铁东区数字村庄建造创始全省先河。四平玉米入榜“我国十佳粮油影响力公共品牌”，进驻我国农产品地舆标志品牌形象馆。农人专业协作社和家庭农场展开到1.2万个，适度规划经营比重到达62.9%。脱贫作用全面稳固。集合“三类户”、织密“三张网”，继续前进“三保证”和饮水安全水平，脱贫大众年度收入增幅居全省前列，全年消除致贫返贫危险户2246人。脱贫攻坚与村庄复兴有用联接，村庄展开、村庄建造、村庄处理统筹推动，双辽市获评国家村庄复兴演示县。

  （三）强建造、提质量，城乡相貌愈加焕彩。城市功用提档晋级。慧智街等5条市政道路顺畅推动，虹桥街跨河桥、西湖街公铁立交桥建成通车，地下归纳管廊项目主体全线贯穿，旗号广场晋级扩建，28个口袋公园扮靓城市，红石榴广场竣工敞开，境园、逸园当选省十大“最美口袋公园”。雨污分流管网改造48.6公里，城区雨污分流掩盖率到达68.5%，海绵演示城市建造全面铺开。村庄相貌稳步前进。创立“宜居宜业美丽村庄”演示村88个，改造村庄厕所3000个，打造“美丽村庄路”59条、乡镇掩盖率100%。“伊通满乡春之旅”当选全国113条村庄旅行精品线路，双辽市百禄村评为国家级文明演示村、我国美丽休闲村庄。生态底色益发厚重。“人大抓美化、政协抓巡河”特征生态处理形式成效明显，辽河流域处理“三三五八”途径成为中心环保督察正面典型，南北河处理、河湖长制等经历成为全省标杆。域内国控断面优异水体份额到达80%，空气优异天数份额到达90.5%，受污染犁地安全运用率到达100%。造林美化面积11万亩，林草湿资源维护与修正才华明显前进。县域节水型社会建造首先经过水利部检验，双辽市成为全省仅有再生水运用配备试点城市。

  （四）深变革、促敞开，展开根底愈加厚实。“放管服”变革继续深化。“五零”服务全面晋级，企业开办时间压减至4小时以内。新版全流程批阅全省首先，市本级1859个批阅事项进驻政务服务中心，份额到达99.1%、全省榜首。新增“个转企”913户，完结省定使命的2.1倍。村庄金融变革扩面提效。“三支柱一商场”体系加速构建，建立市县村庄四级数字普惠金融服务安排779个，村级服务站完结全掩盖，累计为农户发放贷款9.68亿元、全省排名前列。国家级普惠金融变革试验区申建作业获得阶段性成效。国有资产变革先行先试。在全省首先展开国有资产清查举动，规划之广、标准之高、力度之大史无前例，发明出“专班推动、应查尽查、双线协同、边查边改、全程督导”的经历做法。对外协作不断深化。长平一体化有序推动，圣隆年产2000辆专用车、启运年产3000吨电力金具等严峻项目落户园区。吉浙对口协作继续拓宽，浙江新德集团农业工业化项目成功对接。

  （五）厚民生、暖民意，日子质量愈加向好。民生实事悉数完成。高质高效改造老旧小区82个，优化改造公交线条，精准恢复服务残疾人11863名，村庄适龄妇女“两癌”筛查服务2万余人，华宇社区获评全国第二届最美文艺自愿服务社区。作业使命全面完结。新增乡镇作业19293人、完结率104.3%，村庄劳动力搬运作业27.78万人、完结率105%，乡镇挂号赋闲率控制在3.1%以内。社保体系愈加完善。施行阶段性工伤赋闲降费、社保缓缴等政策，减轻企业担负2.6亿元，城乡特困人员底子日子标准别离行进7%、20%。公共作业继续展开。建成医养结合养老安排6家，梨树县春阳社区被评为全国晚年友爱型社区。新确定普惠性民办幼儿园40所，弥补特岗教师265名，“双减”优异事例被教育部推广、全省仅有，双辽市和四平一中别离获评省级新课程新教材演示区、演示校。当地志《四平年鉴》入榜“我国精品年鉴”，东北仅有。全市12个二级以上归纳医疗安排悉数设置晚年病专科，伊通县榜首公民医院、民族医院成为现代医院处理准则省级试点医院。

  （六）固安全、守底线，社会全局愈加安稳。安全出产抓牢抓实。提格扩面展开自建房安全专项整治，“一三五九”途径获得国家督导组充沛肯定。坚持“四个统筹”，依照“人下场、车上路”要求，体系整治燃气、醇基燃料、消防、交通等要点范畴安全危险，全市未产生重特大及有严峻影响的安全事端。信访解难强力推动。以“经济上去、信访下去”为政绩评判标准，坚决履行领导干部定时接访下访、带头包保准则，化解中联办交办信访积案910件、化解率100%，处理各类信访问题6703件，党的二十大信访维稳作业发明了全省各市（州）仅有“七零”佳绩。冲击犯罪成效明显。深化展开“打防电诈”攻坚战，破获四平公安史上最大电信欺诈系列案子，捕获犯罪嫌疑人883人。继续完善社会治安防控体系，全年破获刑事案子1691起，打处犯罪嫌疑人3711人，全市刑事发案下降22.9%，命案及“八类严暴”案子破案率100%。国动才华稳步前进。圆满完结年度征兵和后备力气建造使命，退役军人安顿满意率100%，军政军民关系愈加联合严密，国防发动绩效查核全省第二。

  （七）抓履职、转风格，本身建造愈加严实。思政根基全面夯实。以政治建造为统领，全面遵从党的二十大精力，常态化长效化推动党史学习教育，四平战争纪念馆荣获全国榜榜首批“大思政课”实践教育基地称谓。坚决不移遵从中心八项规则及施行细则精力，驰而不息正风肃纪，纠治“”问题56个，党政纪处置74人。依法行政深化饯别。自觉承受人大监督和政协民主监督，处理人大代表主张62件、政协提案148件，办结行政复议案子33件。府院联动机制进一步深化拓宽，妥善化解涉府履行案子76件，结案率到达97.4%。全面遵从施行“八五”普法规划，依法治省查核位列全省榜首，双辽市百禄村、铁西区新发村获评全国民主法治演示村。监察作用充沛显示。创立“三级监察”体系，施行“七步作业法”，199项要点使命、590件交就事项高质高效完结，比年获得省政府监察鼓励资金支撑，强化履行、大抓履行蔚成风气。

  各位代表！回忆2022年，全市上下顶住经济下行、疫情暴虐、债款危险等多重叠加应战，笃行不怠、破局包围，获得了形神兼备、难能可贵的坚实作用。斗争进程充溢艰苦，展开成效振奋人心。咱们深深体悟，唯有坚持习新年代我国特征社会主义思维，才华坚决前史自傲、增强前史自动，愈加自觉地用党的立异理论武装头脑、辅导实践、推动作业；唯有坚持以公民为中心的展开思维，才华赢得公民信赖、得到公民支撑，更好地维护大众利益、满意公民日益添加的夸姣日子需求；唯有坚持联合斗争，才华构成众志成城、攻无不克的澎湃力气，打败全部艰难险阻、全部危险应战；唯有坚持忠实担任、埋头苦干，才华出亮点、出著作、出人物，完结抢先晋位、追逐逾越。咱们深深感到，每行进一个位次、收成一项荣誉、赢得一场战役的底子原因，在于以习同志为中心的党中心刚强领导，在于省委、省政府的关怀厚爱，在于市委的统筹驾御，在于市人大、市政协的监督支撑，在于全市干部大众的上下一心、共同尽力。在此，我代表市公民政府，向全市公民，向人大代表、政协委员，向各派、工商联、各公民团体和离退休老同志，向驻平中省直单位，向全市政法干警、驻平公民、武警官兵，向一切关怀支撑四平展开的各界朋友致以崇高的敬意和诚心的感谢！

  各位代表！咱们也愈加清醒地认识到，行进征途上还存在不少老问题、面对不少新应战：经济结构不优、质量效益不高；县域经济展开不均衡、特征工业不明显；生态环保负重致远，民生保证仍存短板，村庄复兴使命深重，社会处理还有弱项；政府债款、金融危险等范畴危险不容忽视；少量干部担任认识还不行强，才华本质与新年代要求还有距离，等等。对此，咱们将直面研讨，尽力处理。

  2023年是全面遵从履行党的二十大精力的局势之年，是施行“十四五”规划承上启下的要害之年，做好政府作业含义严峻。咱们将全面学习、全面掌握、全面履行党的二十大精力，深化体会“五个牢牢掌握”要求，坚决保卫“两个建立”、坚决做到“两个维护”，紧紧抓住党中心、国务院推动东北全面复兴获得新打破和省委、省政府全面施行“一主六双”高质量展开战略的严峻机会，安身四平展开定位，坚持脚踏实地、尊重规则、体系观念、底线思维，着力前瞻性考虑、全局性策划、整体性推动，更好统筹疫情防控和经济社会展开，更好统筹展开和安全，杰出做好稳添加、稳作业、稳物价作业，锚定政策使命，奋力在新年代新征途上赢得更大荣光。

  作业整体要求是：高举习新年代我国特征社会主义思维伟大旗号，全面遵从履行党的二十大精力、中心经济作业会议精力和省委十二届二次全会、市委八届五次全会精力，坚持稳字当头、稳中求进，完好、精确、全面遵从新展开理念，加速构建新展开格式，着力推动高质量展开，继续施行“三三九一”战略，深变革扩敞开，活需求优供给，着力稳粮兴农、援企兴产、营商兴业、拓基兴市、惠民兴政、保稳兴治，提格拓宽统筹层面、事项和力度，穿凿做实详细问题、政策和作用，以我国式现代化稳步完结新年代四平复兴展开新打破。

  展开预期政策是：区域出产总值添加7%左右，规上工业总产值添加10%左右，社会消费品零售总额添加8%左右，固定资产出资添加10%左右，市区当地级财政收入同口径添加15%左右，单位GDP能耗、二氧化碳排放强度到达省定标准，城乡居民人均可支配收入与经济添加底子同步。

  （一）发挥出资要害作用，着力攻坚项目建造。结实建立“项目为王”理念，杰出“抢、谋、优、招”四个要点，为经济高质量展开夯基垒台、积势蓄能。杰出“抢”字攻坚项目。紧抓春夏秋季项目会集开工，强力推动鼎研化工树脂工业化、兴顺现代农机配备、迎新玻璃“一窑两线个新建项目顺畅开工，中联重科大型农业配备、医药健康绿色食物工业园二期、北方农机工业立异基地三期等141个续建项目加速进度，宇昊建材工业园、金澄食物黄金玉米深加工等78个在建项目竣工投产。全年方案开复工5000万元以上项目220个，年度出资150亿元。杰出“谋”字储藏项目。紧盯国家和省政策机会，争夺专项债、预算内资金支撑，储藏一批打根底、利久远、增潜力的严峻项目。整合山门、叶赫、石岭三镇生态资源，策划“山叶石”城乡交融展开经济带，打造集村庄旅行、文明传承、研学体会于一体的经济归纳体。依托农机工业根底和秸秆资源优势，策划智能农机、“秸秆变肉”全工业链项目，建造百亿级现代农业工业集群。运用西部清洁动力基地及绿电园区政策盈利，策划氢能及相关工业项目，抢占新动力商场先机。发挥“城市超脑”建造优势，策合算力数据中心项目，助力“数字四平”建造和数字工业展开。全年策划储藏亿元以上项目300个。杰出“优”字保证项目。将优化营商环境作为招引外来出资、促进项目落地的要害抓手，全力为项目施行供给全要素优质服务。发挥领导包保、项目专班作用，采纳“时间倒排、使命倒逼、职责倒追”方法推动项目建造。运用“9+X”问题和谐处理形式，疏通项目批阅“绿色通道”，完结清单之外无批阅、流程之外无环节、攻略之外无资料。杰出“招”字引入项目。确定长三角、珠三角、环渤海等要点区域，活跃“走出去”、精准“请进来”，保证项目洽谈不断线、项目招引不留步。继续跟进玉环昕君铜料产品加工制作等41个要点洽谈项目，争夺提前开工。依托吉商大会、进博会、东博会等重要经贸沟通渠道，拓宽招商途径。全年招商引资到位资金添加30%以上。

  （二）坚持农业村庄优先展开，着力推动村庄复兴。加速从“农业大市”向“农业强市”改变，展开“六大举动”，绘就农业强、村庄美、农人富的新画卷。展开粮食稳产举动。深化拓宽黑土地维护“梨树形式”内在，打造前进现代农业出产单元50个，推广维护性耕耘520万亩以上。变革农田建管机制，提级新建高标准农田32.95万亩，体系整治村庄“四沟”4697公里，活跃创立国家级整区域高标准农田试点县。安稳粮食作物耕种面积880万亩以上，力求正常年景下粮食产量到达95亿斤。展开畜牧扩量举动。施行肉牛倍增方案，深化“村团体+托牛所+农户”利益联合机制，肉牛饲养量到达160万头。抢抓生猪价格上扬周期，快速开释双辽牧原、伊通温氏和小规划大团体产能，生猪饲养量到达500万头。完善动物疫病防控体系，逐村研配“大学生”兽医。展开特征提质举动。杰出抓好全季温室和规划园区建造，推动梨树棚膜工业交融展开演示园等要点项目，新改扩建棚膜园区5个，新建棚膜面积2000亩。推动玉米全工业链展开，策划引入一批现代生物化工、绿色糠醛、鲜食玉米等深加工项目。展开村庄建造举动。坚持“体面”“里子”一体共治，全面履行厕所革新、污水处理、废物处理等要点使命，改造村庄厕所2900个，建筑村庄公路300公里。体系规划建造畜禽粪污处理体系，打通收、运、处、用各环节堵点。改进村庄处理，完善村规民约，培养文明乡风、杰出家风、憨厚民俗。提质创立“千村演示”村84个，每个县（市）区打造1个“百禄村”式特征村，建造形神兼备、宜居宜业和美村庄。展开变革赋能举动。有序推动土地适度规划经营，每个乡（镇）创立1个农机全程服务中心，每个县（市）创立2个农人协作联社（联盟），推动规划经营面积到达430万亩。稳固村庄团体产权准则变革作用，每个县（市）打造2个“三变”变革试点村，创始团体经济展开新途径。展开脱贫稳固举动。坚决做好防返贫动态监测、“三保证”及饮水安全、工业作业等要点作业，不断增强脱贫区域和脱贫大众内生展开动力，牢牢守住不产生规划性返贫底线。

  （三）坚决施行倍增战略，着力做强工业引擎。狠抓传统工业改造晋级和战略性新兴工业培养强壮，环绕提质、扩量、增效施行“三大工程”，不断厚植展开新动能新优势。施行要点工业复兴工程。加速金钢钢铁晋级改造项目选址、产能置换等前期作业，力求年内开工。推动四平电厂35万千瓦、双辽电厂66万千瓦项目建造，强壮“陆上风景三峡”展开规划。探究引入六合空遥感监测服务项目，带动数字经济跨越式展开。加速换热器工业孵化园建造，推动巨元换热器与一汽解放展开技能协作，抢占氢能轿车换热设备商场。深化四平生态化工园区、双辽化工园区建造，推动永林化工三氯氧磷项目竣工投产、昊华氯产品本地配套消纳、精密化学品产品转型延链。施行要点企业强基工程。发挥“企业知心人”作用，深化“六解一和谐”服务，集合企业资金、人才、技能等难题逐一破解。纵深推动“备胎方案”，加大企业产需对接力度，行进本地产品收购率、配套率。推动湖南中烟、君乐宝等总部企业调优产品结构、添加出产份额，协助猛进专用车、康达农机等要点企业开辟新商场、晋级新产品。施行中小企业生长工程。扶持规下企业入规，依照“推动一批、培养一批、改造一批、引入一批”思路，推动日昇钨钼、永林化工等企业升规入统，引导吉恒生物动力、威德斯克热工等18户样本企业提产扩能，全年新增月度入规10户以上，规下工业收入添加10%以上。聚会集小企业自强，支撑伊通亚泰水泥、博尔特等50户种子企业加大研制投入、打破要害技能，全年新增省级“专精特新”企业10户以上，培养国家级高新技能企业10户以上。

  （四）多种途径扩展内需，着力促进商贸昌盛。紧扣促消费、畅物流、育电商、强旅行四大体系，推动服务业高质量展开。发掘开释消费潜力。充沛发挥消费的根底作用，大力提振商场决心，继续擦亮“嗨购日”品牌，全年展开英城系列促销活动100场以上，翻滚举行我国北方（四平）农机展、公路自行车、半程马拉松等展会赛事活动，加速建造四平玉米主题街区，晋级改造城中里巷、熙和酒里、仁兴步行街、伊通一毛街、梨树南河巷等夜经济街区，出台《四平市产品服务复兴方案》，继续前进居民消费水平。完善疏通现代物流。掌握区位交通优势和双循环严峻机会，准备举行东北亚物流与供给链大数据高峰论坛，施行《四平国家骨干冷链物流基地三年举动方案》，加速建造东北农产品集散交易中心、供销才智冷链物流、四平市保税仓、网络货运渠道等严峻项目，打造国家冷链物流“北部大通道”中心纽带城市。培养强壮电商工业。深度交融新电商和实体经济，推动国家级电商工业园区晋级改造，加速四平优品馆、特征电商基地建造，标准培养本乡网红达人部队，稳固前进“快递进村”作业成效，力求全年网络零售额打破18亿元，打造区域性电商工业集聚地。交融展开全域旅行。晋级赤色文旅，安身“为新我国而战”主题，加强四洮铁路隶属建筑群、三道林子阵地等遗址维护，丰厚旗号广场、勇士纪念塔等点位赤色体会功用，施行天桥改造、勇士陵园二期工程，将赤色元素嵌入城市肌理。做强前史文旅，举行首届“燕清古韵、龙湖新醉”二龙湖渔猎节，筹建燕国古城、叶赫古城维护开发项目，赋予植物园片区“纳兰文明”内在，打造“以文塑旅、以旅彰文”的城市会客厅。拓宽生态文旅，推动二龙湖、转山湖、西湖湿地、悦龙岭等景区点位提档晋级，延伸南湖、南便条河行船道路公里以上，绘就城市靓丽风景线。展开村庄文旅，新打造村庄旅行精品村（点）13个、省级以上村庄旅行线条，培养“旅行+”多业态交融产品，让乡愁、乡情、乡趣重回乡土。发掘工业文旅，依托线路器材厂原址，规划建造四平工业回忆博物馆，显示老工业基地厚重见识。

  （五）全面前进城市能级，着力建造夸姣家乡。坚持公民城市公民建、公民城市为公民，继续加强根底设备建造，全力打造宜居、耐性、才智城市。完善城市现代化路网。策划施行城市内环快速路，梯次推动康平路等5条市政道路建造，缓解交通路网压力。打通东丰路与接融大街至高铁站新一条城区东西大动脉，激活五分之一城市建成区展开生机。加速城市更新化改造。施行城市道路优化、排水管网提质、内涝积水点处理等12个要点项目，建成区海绵城市达标率40%以上，刻画北方酷寒区域海绵城市样板。坚持“1384”作业法，厚实推动老旧小区改造。加速推动中心东路、英豪大街等街路雨污分流工程建造，消减城市溢流污染。推动城市功用化布局。杰出房地工业支柱位置，履行金融支撑房地产16条办法，出善农人进城购房、社会团体购房、域外人才购房新政，合理支撑改进性住宅需求。展开城市景象环境前进举动，以城市首要街路、公园广场、大型建筑物为要点，施行“美化、美化、亮化、净化”工程，拓宽城市绿色生态空间。完善优化县域根底设备，继续增强县城归纳承载才华，加速建造叶赫、孤家子、营城子、双山等新式乡镇化演示镇，推动公共服务、环境卫生、市政共用等设备提级扩能，更好发挥县域衔接城市、服务村庄作用。赋能城市才智化处理。推动数字城管“运管服”渠道建造，坚持“线上线下”并行驱动，完善归纳法律和网格处理形式。履行国家卫生城市常态化处理，稳固国家卫生城作用。建造公共交通智能监控调度中心、“数字四平”态势感知体系，完结城市监管全方位掩盖、全时段监控、高效能处理。

  （六）忠实饯别“两山”理念，着力推动绿色展开。走好新年代生态优先、节省集约、绿色低碳展开之路，加速推动生态强市建造，添着高质量展开明显底色。继续防治环境污染。打好蓝天保卫战，狠抓“五控”要点环节，统筹秸秆还田、离田、禁烧“三位一体”，全域推动秸秆归纳运用，保证空气质量安稳到达国家二级标准，优异天数份额到达90%以上。打好碧波保卫战，统筹水资源、水生态、水环境、水岸线归纳处理，继续监测域内106条河流，保证断面优异水体份额不低于70%。打好净土保卫战，展开“绿盾2023”专项举动，强化农用地和建造用地污染管控，保证受污染犁地安全运用率到达100%，要点建造用地安全有用保证。抓好环保督察整改，未办结的反应问题和信访案子准时销号清零。大力展开生态修正。严厉履行“河长制”“林长制”，常态化长效化巡河、巡林。展开“绿美四平”举动，高标建造农田防护林项目，全年美化美化面积11.88万亩，美化村屯108个。继续推动绿水长廊工程，发动南北河两岸生态修正、伊通河防洪处理等项目32个，逐步构成林网成格、草地成片、湿地镶嵌、交织互连的高质量生态格式。推动绿色低碳展开。技改晋级钢铁、玻璃、水泥等职业企业，行进能效水平。吸纳招引绿氢及绿醇、大数据中心、锂电池负极等项目进驻绿电工业演示园区，发挥承载优势。建造300个新动力轿车充电桩，晋级交通配套设备。严把“两高”项目准入关口，助推多范畴全过程深度减碳脱碳。

  （七）充沛激活展开动能，着力深化变革敞开。深化推动变革立异，坚决不移扩展敞开，铸造引领高质量展开的强壮引擎。深化政务服务变革。稳固前进“无差别全科受理”，深化“无证明城市”变革，拓宽“跨省通办”“省内通办”事项，推广“全程网办”“多地联办”等便民举动，营建商场化、法治化一流营商环境，争创省级标兵“四连冠”。推动行政查看法律存案智能处理变革，稳固全国社会信誉体系建造演示区作用，坚持全国地级市领先位置。稳固村庄金融变革。优化农业金融和谐推动机制，进一步做强“三支柱一商场”普惠融资服务体系，行进农业村庄主体和金融安排双向掩盖面。丰厚金融支农产品供给，行进金融服农功率，下降金融涉农本钱，稳控化解村庄金融危险，边申建、边实践、边总结、边前进，力求国家普惠金融变革试验区提前获批。推动国有企业变革。出台四发、乡建、四粮、旅投等国有企成绩效点评、薪酬分配、人员招录等治管变革方案，构建与企业效益、劳动出产率相挂钩的授权、查核、分配机制，激起企业展开潜力和内生动力。展开国资监管准则归纳大查看，推动企业运营标准高效。扩展对外敞开协作。推动六市一体化协作，加速“一体六同”进程，创立吉西南工业搬运演示区。推动长平一体化协作，用好“四个渠道”，加速推动特征配备、冶金建材、商贸物流、轿车零部件等工业互补配套，力求年内5户以上企业落户园区。推动吉浙对口协作，展开“十城百场”对接活动，助力双辽大型风电配备制作基地等要点项目提前竣工投产。

  （八）集合大众急难愁盼，着力增进民生福祉。紧紧抓住公民最关怀最直接最实践的利益问题，采纳更多惠民生、暖民意举动，不断满意公民对夸姣日子的神往。厚实办妥民生实事。要点做好10件民生实事：①贯穿接融大街等10条“断头路”，加固平东桥等3座危桥。②二龙湖至叶赫旅行公路、省道四杨公路叶赫至杨木林段建成通车。③拓宽文明“四馆”周边空间，布局建造兴平广场，打造城市新地标。④建造口袋公园11个，美化城市“微空间”。⑤改造晋级老旧小区118个，改进大众寓居条件。⑥改造供热管网29.9公里、供水管网11.16公里、燃气管网14.3公里，行进公共作业服务水平。⑦新增乡镇作业1.5万人，挂号赋闲率控制在4.5%以内。⑧为1万名残疾人供给精准恢复服务，掩盖率到达85%以上。⑨对全市80周岁以上茕居和空巢晚年人展开巡访关爱活动，为有志愿特困家庭进行适老化改造。⑩完善粮油应急保证供给网点105个，构建主城区半小时、各县（市）一小时应急粮油保证圈。优化调整防疫办法。扩容医疗资源，完善分级分类治疗体系，加强对晚年人、孕产妇、儿童、缓慢根底性疾病患者等软弱团体维护，保健康、防重症。履行常态化包保，保证大众底子用药需求，展开第二剂次加强免疫接种，及时回应大众疑虑，做到尽量延峰、有用削峰、平稳渡峰，顺畅渡过流行期，保证平稳转段和社会次序安稳。继续夯实社会保证。履行落细作业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生作业摆在杰出位置。推动灵敏作业人员、新业态人员、中小微企业职工等归入社会保证体系，完结应参尽参、应缴尽缴。健全重特大疾病医疗保险和救助准则，履行职工底子医疗保险门诊共济保证机制。深化社会救助准则变革，出台《四平市最低日子保证作业施行细则》。统筹展开社会作业。集合破解养老服务设备缺乏、服务水平不高、城乡展开不平衡等杰出问题，组成市级养老服务公司，发动运营市归纳养老演示中心，各县（市）区培树2—3个社区养老服务中心和村庄养老大院样板，建立“15分钟”居家养老服务圈，构建医养、药养、文养、食养、游养于一体的“银发经济”生态和工业体系，打造东北区域养老作业模范城市。活跃展开普惠性民办幼儿园确定，加速建造学前教育实习实训基地，全面稳固“双减”成效，推动吉林师大分院升格为高级专科学校，竣工现代职业教育园区一期工程。深化医药卫生体系变革，组成市医药健康服务公司，推动县域医共体建造，破解城乡医药资源不均衡、村庄药品本钱高、储藏少等难题。丰厚图书馆服务功用，发动博物馆、滑冰馆、大众艺术馆内部工程。加速人力资源服务工业园建造，完善“英城英才新政2.0版”新办法，招引更多人才来平作业创业。加强退役军人服务保证，做好优待抚恤作业。

  （九）结实建立底线思维，着力筑牢安全堤堰。坚持以公民安全为主旨、以政治安全为底子、以经济安全为根底，不断行进社会处理社会化、法治化、智能化、专业化水平。守牢金融债款底线。继续展开不良资产清收处置，妥善化解高危险金融安排危险，攻坚不合法集资陈案，维护金融次序安稳。稳步履行政府债款化解试点方案，运用“置换刚性兑付、下降融资利率、延伸还款期限、活化政府资源”四种手法，依法合规清解付息类债款。守牢安全出产底线。深化“四个统筹”，加大消防、道路交通、危化品等要点范畴危险排查整治力度，行进防灾减灾救灾和急难险重突发公共作业处置保证才华。强化食物药品监管，展开食物“两小”质量前进工程，加速创立国家食物安全演示城市，全力保证大众饮食用药安全。守牢信访维稳底线。以真实处理公民大众实践问题为起点，严厉履行信访联席会议机制，疏通和标准大众诉求表达、权益保证通道，详细研讨化解严峻团体访，实在维护大众合法利益。守牢社会安稳底线。全面遵从整体国家安全观，谨防敌对势力渗透颠覆损坏、暴恐案事等严峻政治安全案子。常态化展开扫黑除恶斗争，从严从重冲击电信网络欺诈、不合法集资、欺行霸市、跨境赌博等违法犯罪行为。深化军民交融展开，争创全国双拥模范城“九连冠”，推动构成政府依法履行、全民广泛参加的国防发动新格式。

  年代的呼喊、公民的期盼，赋予政府千钧重担，唯有笃行不怠、躬身实干，方能走好新年代赶考之路，发明出无愧于党、无愧于公民、无愧于年代的新成绩。

  （一）强化忠实尽职的政治担任。一直紧记习“讲政治是榜首位的”耳提面命，旗号明显加强党的政治建造，自觉在思维上政治上举动上同党中心坚持高度一致。不断前进政治判断力、政治领悟力、政治履行力，想问题、作抉择方案、办作业恪守服务党和国家作业全局，保证政府体系一直坚持正确政治方向。建立正确政绩观，解放思维、开辟立异，以思维上“破冰”推动举动上“包围”，坚持政策不变、使命不欠、力度不减，不断把国家和省抉择方案布置转化为公民利益、展开实践、未来潜力。

  （二）强化杰出过硬的施政身手。把行进才华本质作为终身课题，时间坚持身手素质危机感，自动加速常识更新、优化常识结构，不断加强思维淬炼、实践训练、专业训练，成为“一口清”“问不倒”的行家里手。以“找问题晓政策、明政策定战略、广沟通成规划、布要点强攻坚、聚人心出作用”为逻辑主线，自动发现问题、穿透研讨问题、不断处理问题，练就想干事、能干事、干成事的真功夫。长于运用辩证思维和科学办法，坚持明方向、明政策、明途径，重视全面统筹、全程盯梢、全员参加，活跃打破要点、霸占难点、打造亮点，在实践中铸造才华、获取经历、添加才华。

  （三）强化依法行政的才华水平。深化遵从习法治思维，将政府作业全面归入法治轨迹，推动法治政府建造再上新台阶。认真履行市人大及其常委会的抉择决议，依法承受市人大监督，自觉承受市政协民主监督，广泛承受审计、司法、监察、言论和社会监督，高质量处理主张提案。继续完善府院联动机制，推广政务揭露，严厉履行严峻行政抉择方案法定程序，厚实推动行政复议标准化，保证各项行政抉择方案恪守法律规则、契合展开实践、表现大众志愿，让权利在阳光下运转。

  （四）强化务实高效的作业风格。坚持“理”“用”一致，做既正确又有用的事，真实表现干和不干不相同、这样干和那样干不相同、预期和作用相同。坚持真抓实干、立刻就办，对认准的事、作出的布置，做到分秒必争、事不过夜、说到做到。坚持密切联系大众，领导干部带头深化一线、四肢沾泥，做到处理一个问题、发现一类堵点、压实一块职责、化解一片阻滞。坚持正向鼓励与逆向惩戒并重，让干部敢为、当地敢闯、企业敢干、大众敢创始，精准标准问责、适度容错免责，让实干担任成为政府明显底色。

  （五）永葆清正廉洁的政治本性。将廉洁从政贯穿政府作业全过程，严厉履行全面从严治党主体职责，深化推动党风廉政建造和反腐败斗争，把纪律建造摆在愈加杰出位置，把严的基调、严的办法、严的气氛长时间坚持下去。锲而不舍加固中心八项规则堤堰，对吃苦奢侈之风露头就打，对迎风违纪行为从严查办，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲惫厌战。大力宏扬艰苦斗争精力，树牢“过紧日子”思维，厉行节省、对立糟蹋，全力保证展开和民生急需。把联协作为最重要的力气源泉，时间以党和公民作业为重、以经济社会全局为重，讲联合、真联合、会联合，构成一条心干作业、一盘棋抓作业、一股劲促展开的生动局势。

  各位代表！披彩神州启新程，英勋四平写篇章。让咱们愈加严密地联合在以习同志为中心的党中心周围，坚持以习新年代我国特征社会主义思维为辅导，在市委的刚强领导下，以愈加强壮的行进动力、愈加高昂的斗争精力、愈加坚决的必胜信念，同心协力、埋头苦干、英勇抢先，为建造社会主义现代化新四平作出新的更大奉献！

  1．敲门搬桌：由公安干警和社区作业人员组成“1+1”作业组，逐户敲门问询、挂号填表、建档立卡。小区核酸检测时将采样桌搬到楼栋口，分单元翻滚进行，避免人员集合穿插感染。

  2．监察归零：疫情防控作业中，各级各地监察组归纳运用明查暗访、随机检查、严惩重罚等方法倒逼职责履行。采纳“三找必定一追改”（找问题部位、找问题机理、找职责主体、定职责性质、追责并整改）的“五步归零法”穿透处理问题，对已整改问题定时“回头看”，保证问题日清日结、绝不贰过。

  3．两不变、两加速：全年政策全省榜首方阵不变、各项政策全省榜首方阵不变，整体政策状况加速上升、经济运转政策加速行进。

  4．无证明城市：大众和企业去政府机关、公共作业单位、服务安排就事，无需提交需求自己跑腿去开具的证明资料。

  5．两个不相同、一个相同：“干”和“不干”不相同、“这样干”和“那样干”不相同，“预期”和“作用”相同。

  6．企业知心人：各地各部分遴派包保干部，用心服务企业、用力纾困解难，架起政府和企业之间的桥梁。

  7．六解一和谐：协助企业处理商场、融资、人才、出资、收购、清欠等六类难题，加强对企业的监管和谐。

  8．三区三线：依据乡镇空间、农业空间、生态空间三种类型空间，别离对应划定乡镇开发鸿沟、永久底子农田维护红线、生态维护红线．备胎方案：为保证工业链、供给链安稳，最大程度压降商场、疫情等不确定要素冲击，推动企业间构成工业协作、产品配套的共同体而施行的专项举动方案。

  10．梨树形式：源于梨树、安身四平、辐射东北，以农作物秸秆掩盖还田、免（少）耕耕种为首要内容的现代农业技能体系。现已展开为以秸秆掩盖免耕培养、秸秆掩盖条带旋耕培养、秸秆掩盖垄作培养、高留茬垄侧培养培养、秸秆科学离田、粪肥堆沤还田黑土地维护“4+2”新形式为中心，带动东北区域黑土地维护的十种维护性耕耘技能形式。

  12．米豆间作：玉米和大豆带状复合培养，玉米是高杆作物，大豆是矮杆作物，两者间种能起到通风透光的作用，一起大豆还能行进土壤肥力，到达瘦身增效的作用。

  13．地趴粮：每年秋收之后，农人将收成的玉米堆放在自家庭院里暴晒，是一种粗豪的粮食存储方法。

  17．“三三五八”途径：清晰“三步走”战略，即“点源处理”阶段、“点源面源结合”阶段、“河湖连通”阶段；履行“三结合”准则，即与城市建造结合、与经济展开结合、与美化美化结合；构建“五大体系”，即城乡污水会集处理体系、城乡废物处理体系、畜禽粪污处理体系、生态体系修正体系、水循环运用体系；夯实“八项机制”，即安排保证机制、统筹推动机制、协同共治机制、联防联控机制、设备安稳运营机制、剖析研判机制、社会共治机制、督察问责机制。

  18．“五零”服务：零碰头、网上办，零证明、减资料，零本钱、没费用，零等候、立刻办，零跑动、送上门。

  19．三支柱一商场：“三支柱”即信誉信息服务、村庄根底金融服务、物权增信服务，“一商场”即村庄归纳产权流通交易商场。

  20．“一三五九”途径：坚决一个整治思路、抓好三个层面推动、强化五个方面保证、狠抓九个方面要点。

  22．七零：进京零非访、零集合、零滋事、零事端、零炒作、零通报、零挂号。

  23．八类严暴：成心杀人、成心伤害致人重伤或许逝世、、掠夺、贩卖毒品、放火、爆破、投毒等八种严峻暴力犯罪。

  24．三级监察：市、县、乡三级纵向究竟、各职业主管部分横向到边的监察作业体系。

  25．七步作业法：由立案、告诉、督办、反应、核对、点评、销号七个过程组成的全过程盯梢督办的作业办法。

  26．“9+X”问题和谐处理形式：“9”即发改、商务、工信、自然资源、住建、生态环境、计算、林业、金融等九个项目问题处理常任部分，“X”即触及本层级和谐问题的下级政府、管委会和本层级其他相关单位。

  29．“1384”作业法：“1”即全市老旧小区改造整体方案，“3”即施工现场参改人员信息、施工资料、规划作用图“三揭露”，“8”即屋面防水、楼道灯等八个必改项目，“4”即安排和谐、资金处理、质量监督、长效处理四项机制。

  30．“运管服”渠道：以城市运转处理“一网统管”为政策，以城市运转、处理、服务为首要内容，以物联网、大数据、人工智能、5G等前沿技能为支撑，具有统筹和谐、指挥调度、监测预警、监监察核和归纳点评等功用的信息化渠道，是运用数字技能推动城市处理手法、处理形式、处理理念立异的重要载体。

  31．“数字四平”态势感知体系：运用我市通讯塔点位资源全域掩盖优势，架起摄像头、传感器等感知设备，归集印象、水文、墒情等态势数据，运用AI算法和人工智能对归集数据进行剖析处理，助力底层处理立异、行政效能前进的数字体系渠道。

  34．六市一体化：四平市、辽源市、抚顺市、通化市、通辽市、铁岭市洽谈达到一致，展开跨省际间区域协作，协同推动高质量展开，打造东北复兴新高地。

  35．一体六同：规划一体、工业同兴、园区同建、敞开同畅、交通同网、服务同城、生态同治。