黑龙江省委 黑龙江省人民政府关于做好2023年全面推进村庄复兴要点作业的施行定见

  为遵循执行《中心、国务院关于做好2023年全面推进村庄复兴要点作业的定见》（中发〔2023〕1号），结合我省实践，提出如下施行定见。

  做好2023年和往后一个时期“三农”作业，要坚持以习新时代中国特色社会主义思想为辅导，全面遵循执行党的二十大精力，深化遵循执行习关于“三农”作业的重要论说，坚持和加强党对“三农”作业的全面领导，坚持农业村庄优先展开，坚持城乡交融展开，强化科技立异和准则立异，坚决守牢保证粮食安全、防止规划性返贫等底线，施行现代农业复兴方案，大力展开科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，打造饯别大食物观先行地，大力推进村庄展开，厚实展开村庄建造，不断完善村庄办理，建造宜居宜业和美村庄，当好农业现代化建造排头兵，首先建造供应保证强、科技配备强、运营系统强、工业耐性强、竞赛才能强的农业强省，在农业强国建造中显示龙江担任、作出龙江奉献、走在全国前列。

  （一）加强和进步粮食归纳出产才能。施行千万吨粮食增产方案，保证全省粮食播种面积坚持2.18亿亩以上，粮食产值坚持在1500亿斤以上，全力稳住面积、主攻单产、力求多增产，筑牢国家粮食安全“压舱石”。全方位夯实粮食安全根基，强化藏粮于地、藏粮于技的物质根底，执行“辅之以利、辅之以义”粮食安全保证机制。推进大垄密植、种肥同播等增产方法执行到田，加强田间办理，进步粮食单产和质量。继续执行国家稻谷最低收购价方针，执行国家稻谷补助、犁地地力维护补助和产粮大县奖赏方针，合理保证农人种粮收益，进步农人种粮和产粮大县抓粮活跃性。完善农资保供稳价应对机制，保证农资不脱销、不断档、不误农时。稻谷小麦玉米彻底本钱稳妥和栽培收入稳妥完结产粮大县全掩盖。深化施行优质粮食工程。鼓舞展开粮食订单出产，促进栽培结构调整和粮食优质优价。加强对生长时间粮食作物的维护，谨防“割青毁粮”。严厉犁地维护和粮食安全职责制查核，压实各级党政职责，不断进步粮食安全保证水平。

  （二）全力打好大豆出产攻坚战。深化推进大豆产能进步工程，多途径发掘大豆栽培潜力，全力完结国家下达的大豆出产使命。大力推进粮豆轮作，推广大豆根瘤菌剂接种技能，进步大豆出产水平。继续施行玉米、大豆出产者补助差异化方针，在五大连池、海伦、嫩江、克山、宝清、依安等6个县市展开大豆彻底本钱稳妥，在依安展开大豆栽培收入稳妥试点。深化施行饲用豆粕减量代替举动，促进饲养业节粮降耗。

  （三）活跃展开现代设备农业。施行设备农业现代化进步举动，大力展开低能耗、多功用型蔬菜出产设备，推广运用高效节能新式智能棚室技能。加速完善设备配备，推进水稻会集育秧和设备蔬菜集约化育苗。大力推广绿色高效粮食烘干设备，加速粮食烘干设备改造晋级。推进农产品产地冷藏保鲜设备建造，加速推进哈尔滨、齐齐哈尔国家主干冷链物流基地建造。支撑会集连片推进老旧蔬菜设备改造进步。推进奶牛规划化饲养场建造，推进水产饲养池塘改造晋级。科学运用村庄搁置地、废弃地等非犁地土地资源展开设备农业。

  （四）加力打造饯别大食物观先行地。加速构建粮经饲统筹、农林牧渔结合、植物动物微生物并重的多元化食物供应系统，分范畴推进执行。坚持“稳生猪、扩牛羊”，加速推进畜牧业全工业链展开。强化能繁母猪和优势生猪产能维护。加大优质奶源基地建造支撑力度，进步奶牛单产水平。推广“龙头企业+基地”一体化运营出产方法，打造高端肉牛工业第一大省。建造优质节水高产稳产饲草料出产基地，大力展开青贮饲料，加速推进秸秆养畜。杰出展开林药、林菜、林果、林下饲养工业，建造生态森林食物供应基地，推意向森林要食物。科学划定限养区，大力展开冷水渔业和洪流面生态渔业。用好渔业展开方针，支撑水产绿色健康饲养和全工业链展开，争创国家级水产健康饲养和生态饲养演示区。培育强大中药材、食用菌工业。

  （五）统筹做好粮食和重要农产品调控。夯实粮食应急保证才能。强化粮食储藏和购销范畴监管。执行生猪稳产保供省负总责要求，完善和强化调控方针方法，有用应对生猪商场动摇。严厉“菜篮子”市长担任制查核，保证“菜篮子”首要农产品有用供应。加强化肥等农资出产、储运调控。活跃扩展农产品进口，拓宽多元化进口途径。深化展开粮食节省举动，推进全链条节省减损，健全常态化、长效化作业机制。发起健康饮食。

  （六）强化犁地维护和用处管控。严厉犁地占补平衡办理，施行部分联合展开弥补犁地检验判定和“市县审阅、省级复核、社会监督”机制，保证弥补的犁地数量持平、质量恰当、产能不降。严厉控制犁地转为其他农用地，坚决遏止犁地“非农化”、根本农田“非粮化”，活跃执行国家关于犁地栽培用处管控的布置要求。协作做好第三次全疆土壤普查作业。

  （七）加强黑土地维护运用。一体推进土壤腐蚀防治、农田根底设备建造、肥美耕作层培育等。加速推进规划编制，构建省市县三级高标准农田建造规划系统。优化高标准农田建造区域布局，完结高标准农田新建和改造进步使命，统筹推进高效节水灌溉，逐渐把永久根本农田悉数建成高标准农田。继续推进腐蚀沟归纳办理。严厉冲击盗挖黑土、电捕蚯蚓等损坏土壤行为。

  （八）加强农田水利建造。加速编制全省农田灌溉展开规划。厚实推进重洪流利工程建造。加速大中型灌区建造和现代化改造。加强田间地头渠系与灌区主干工程联接等农田水利设备建造。推进地下水超采归纳办理。强化蓄滞洪区建造办理，展开蓄滞洪区居民工业挂号及改变挂号作业。施行小型水库安全监测。施行牡丹江、呼兰河等首要支流办理工程建造，施行中小河流归纳办理项目。深化推进农业水价归纳变革。

  （九）有用应对农业严重灾祸。优化完善农业气候观测设备站网布局，分区域、分灾种发布农业气候灾祸信息，树立健全农业气候条件点评、农用天气预告、作物产值预告等服务指标系统，进步精细化气候服务才能。进步抗旱除涝保证才能，加强农业出产防灾减灾才能建造，最大极限下降灾祸对农业出产的影响。健全底层动植物疫病虫灾监测预警网络。抓好非洲猪瘟等严重动物疫病常态化防控和要点共患病源头防控，保证严重动物疫情安稳。进步要点区域森林草原火灾归纳防控水平，全面进步森林草原防救活才能。

  （十）加力推进科技农业展开。强化农业科技和配备支撑，推进农业要害中心技能攻关。聚集工业需求导向，完善现代农业工业技能协同立异推广系统。统筹布置科技方案项目，构成科技方案项目有序掩盖、高效聚集、梯次攻关的新方法。施行“揭榜挂帅”等准则，依托省内涉农高校、科研院所，加速前沿技能研制攻关。推进建造现代农业范畴全国要点实验室，加强农业根底性长时间性观测实验站（点）建造。完善农业科技范畴根底研讨安稳支撑机制，强化研制保证。深化施行种业复兴举动，全面完结农业种质资源普查，构建敞开协作、同享运用的种质资源精准判定点评机制。执行严重种类研制与推广后补助方针。全面施行生物育种严重项目，厚实推进育种联合攻关和畜禽遗传改善方案，加强要点遗传资源维护与运用，加速培育高产高油高蛋白大豆、耐盐碱作物等新种类，标准栽培办理，为工业化打好根底。建好黑龙江国家级大豆种子基地和玉米、水稻等良种繁育基地。加速高端智能农机研制推广，争创高端智能农机推广运用先导区。支撑斗极智能监测终端及辅佐驾驭系统集成运用。精准执行农机置办与运用补助方针，探究与作业量挂钩的补助方法，实行法定开销职责。大力推进农业科技现代化先行县建造，打造全国数字农业演示区，加速建造佳木斯国家农业高新技能工业演示区。

  （十一）加力推进绿色农业展开。加速农业投入品减量增效技能推广运用，推进水肥一体化，树立健全农膜、农药包装废弃物、畜禽粪污等农业废弃物搜集运用处理系统，推进秸秆归纳运用。推进农业绿色展开先行区和观测实验基地建造。健全犁地休耕轮作准则。树立农业生态环境维护监测准则。继续展开母亲河复苏举动，安排编制施行母亲河复苏举动“一河（湖）一策”方案。施行村庄水系归纳整治，推进水系连通及水美村庄试点项目建造。加大草原维护修正力度。严厉冲击不合法引进外来物种行为，施行严重损害侵略物种防控攻坚举动，加强“异宠”交易与放生标准办理。加强绿色有机食物标准化出产基地建造。

  （十二）加力推进质量农业展开。施行农业出产和农产品两个“三品一标”举动，进步农业质量效益和竞赛力。加速推进农业当地标准制修订作业，强化标准转化、推广、运用，执行出产主体职责，把农业产前、产中、产后各环节归入标准化办理轨迹，制修订农业当地标准，创立国家现代农业全工业链标准化演示基地。加大食物安全、农产质量量安全监管力度，健全追溯办理系统。全面推进施行食用农产品许诺合格合格证准则。全面进步城镇监管才能，夯实监管“开始一公里”。活跃推进国家、省农产质量量安全追溯途径运用推广。继续施行农产质量量安全危险监测。

  （十三）加力推进品牌农业展开。强化商场化眼光、树牢商场化认识、运用商场化方法，鼓舞商场营销和品牌发明，抓好品牌整合，强化品牌营销，拓宽营销途径，用好农交会、绿博会等大型展会途径，讲好农业品牌龙江优势、前史故事和文明沉淀。展开农业品牌创立活动，增强农产品商场竞赛力，加速在国内商场构成显着龙江优势。着力构建以“黑土优品”为龙头、农产品区域共用品牌为引领、农业企业品牌为支撑、农产品品牌为根底的“1141”农业品牌系统，推进品牌质量进步、品牌孵化培育、品牌传达推广、品牌维护运用和品牌营销赋能五大工程执行落地。优化产品设计和包装，讲好“最优、最绿、最香、最安全”品牌故事，强化央媒和新媒体传达推广，拓宽线上线下营销途径。标准品牌授权运用办理，进步“黑土优品”的知名度和影响力。

  （十四）坚决守住不发生规划性返贫底线。压紧压实各级稳固拓宽脱贫攻坚效果职责，保证不松劲、不跑偏。发挥好防止返贫监测帮扶机制预警呼应效果，把脱贫人口和脱贫区域的帮扶方针联接好、方法落到位，做到应纳尽纳、应帮尽帮，完结平稳过渡。对有劳动才能、有自愿的监测户，执行开发式帮扶方法。对具有展开工业条件且有工业展开自愿的监测方针，进步其出产运营技能。引导龙头企业、专业协作社、创业致富带头人等，优先带动监测方针展开出产。健全分层分类的社会救助系统，加大因病因灾日子困难大众救助帮扶力度，做好兜底保证。继续稳固进步“三保证”和饮水安全保证效果。坚持动态监测、即认即改、先改后补，多措并重保证脱贫人口住所安全。严厉执行“先治疗后付费”及参保赞助方针，保证脱贫人口和监测方针就医需求和“应保尽保”。定时展开脱贫区域适龄儿童少年失学停学状况核对摸排，执行城乡义务教育学生“两免一补”及赞助方针。完善脱贫区域供水长效运转机制，保证村庄居民长时间安稳喝上安全水、放心水。

  （十五）增强脱贫区域和脱贫大众内生展开动力。把添加脱贫大众收入作为底子要求，把促进脱贫县加速展开作为主攻方向，愈加重视扶志扶智，聚集工业展开和作业，不断缩小收入距离、展开距离。中心财务联接推进村庄复兴补助资金用于工业展开的比重不低于60%，要点支撑补上技能、设备、营销等短板。鼓舞脱贫区域有条件的农户展开庭院经济。财务资金和帮扶资金支撑的运营性帮扶项目要健全利益联合机制，带动农人增收。管好用好扶贫项目财物。施行防止返贫作业攻坚举动，推进脱贫人口（含防止返贫监测方针）务作业业，脱贫劳动力作业规划安稳在19.67万人以上。支撑作业帮扶车间等作业载体展开。充沛发挥护林、护路、保洁、保安等村庄公益性岗位作业保证效果，标准办理村庄公益岗位，促进弱劳动力、半劳动力就地就近作业。深化展开“雨露方案+”作业促进举动，促进脱贫家庭新生长劳动力安稳作业。

  （十六）加大对脱贫区域帮扶力度。安稳完善帮扶方针，执行稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接方针。强化作业统筹、方针协谐和信息同享力度，坚持脱贫区域信贷投进力度不减，厚实做好脱贫人口小额信贷作业。依照商场化准则加大对帮扶项目的金融支撑。进步脱贫区域产品品牌和知名度，加大电商营销力度，多途径促进产品销售。深化推进“万企兴万村”举动，引导发动民营企业活跃实行社会职责。发挥好驻村干部、科技特派员帮扶效果。

  （十七）做大做强农产品加工流通业。深化施行现代农业复兴方案，继续推进玉米等7个千亿级工业，做强渔业等3个百亿级工业，构成“7+3”工业展开新格局。抓实“粮头食尾”、“农头工尾”，大力施行农产品加工业进步举动，推进玉米工业向高端化、循环化延伸，做强水稻、大豆加工工业链，活跃展开畜产品精深加工，加速展开冷鲜肉、冷水鱼、预制菜、森林食物加工等工业，完结一产“接二连三”全链条全体晋级。研讨出台扶持农产品加工方针。支撑家庭农场、农人协作社和中小微企业等展开农产品产地初加工，引导大型农业企业展开农产品精深加工。引导农产品加工企业向产地下沉、向园区会集，在产粮大县、饲养大县统筹布局建造农产品加工工业园，推进初加工企业在村庄布局。继续执行包联企业准则，优化服务农产品加工企业方法，全力为企业纾困解难。安身补链、强链、延链，加大农业和农产品加工项目招商引资力度。完善农产品流通主干网络，改造进步产地、集散地、销地批发商场，争夺城郊大仓基地建造支撑。支撑建造产地冷链集配中心。统筹疫情防控和农产品商场供应，保证农产品物流疏通。

  （十八）加速展开现代村庄服务业。全面推进县域商业系统建造。加速完善县村庄电子商务和快递物流配送系统，建造县域集收集配中心，创立城乡交通运输一体化演示县、村庄客货邮交融展开样板县，大力展开一起配送、即时零售等新方法，进步城乡交通运输均等化服务水平，推进冷链物流服务网络向村庄下沉。展开村庄餐饮购物、文明体育、旅行休闲、养老托幼、信息中介等日子服务。鼓舞有条件的区域展开新动力轿车下乡，辅导各地和家电流通企业展开家电以旧换新和绿色智能家电下乡。

  （十九）培育村庄新工业新业态。展开省级农业工业强镇培育作业，继续创立国家农业工业强镇、现代农业工业园、优势特色工业集群，加强工业强镇和肉牛、食用菌、大鹅、大豆、乳业等5个优势特色工业集群建造。活跃支撑村庄工业交融展开演示园建造，实在发挥演示引领效果。深化推进农业现代化演示区建造，支撑北大荒农垦集团“三大一航母”建造工程，创立中国特色新式农业现代化演示区。执行文明工业赋能村庄复兴方案。施行村庄休闲旅行精品工程，推进村庄民宿提质晋级，培育旅行民宿品牌。加强村庄旅行要点村镇建造，打造国家级村庄旅行要点村镇，判定省级村庄旅行要点村镇。推出一批村庄旅行要点线路，支撑展开村庄侨居目的地和露营地。加速施行“互联网+”农产品出村进城工程，推进树立长时间安稳的产销对接联系。施行“数商兴农”工程，鼓舞展开农产品电商直采、定制出产等方法，促进农副产品直播带货健康展开。进步预制菜工业的标准化和品牌化水平，进步中心厨房企业专业化和规划化出产才能。

  （二十）培育强大县域富民工业。环绕构建“4567”现代工业系统，推进县域工业结构优化、出产要素层级跃升，加速构成县域优势主导工业，促进县域经济转型晋级。完善县村庄工业空间布局，进步县城工业承载和配套服务功用，增强要点镇集聚功用。打好“土特产”三张牌，施行“一县一业”强县富民工程，支撑以农产品精深加工、矿产资源开发、绿色动力出产为主攻方向，在各县打造1-2个立县支柱工业。引导劳动密集型工业向县域梯度搬运，支撑大中城市在周边县域布局相关工业和配套企业。支撑国家级高新区、农高区保管联办县域工业园区。优化县域经济展开环境，完善县域经济高质量展开考评系统，强化鼓舞效果。

  （二十一）促进农人作业增收。强化各项稳岗纾困方针执行，加大对中小微企业稳岗力度，安稳农人作业业。深化施行职业技能训练举动方案，要点面向农人工等村庄劳动力展开训练。完善工程建造范畴农人工薪酬付出监测预警和联动监管机制，树立全省工程建造范畴薪酬付出监控预警途径。维护好超龄农人作业业权益。执行国家关于灵敏作业人员权益保证准则。加强返乡入乡创业园、村庄创业孵化实训基地等建造。在政府出资要点工程和农业村庄根底设备建造项目中推广以工代赈，恰当进步劳务酬劳发放份额。

  （二十二）促进农业运营增效。深化展开新式农业运营主体进步举动，支撑家庭农场组成农人协作社、协作社依据展开需要办企业，带动小农户协作运营、一起增收。执行农业社会化服务促进举动，大力展开代耕代种、代管代收等社会化服务，加大农业出产保管整省推进力度，鼓舞区域性归纳服务途径建造，促进农业节本增效、提质增效、营销增效。展开农业适度规划运营，标准土地运营权流通行为。加强本钱下乡引进、运用、退出的全过程监管。健全社会本钱经过流通获得土地运营权的资历查看、项目审阅和危险防备准则，实在保证农人利益。坚持为农服务和政事分隔、社企分隔，继续深化供销协作社归纳变革。

  （二十三）赋予农人愈加充沛的工业权益。继续把住处理好农人和土地联系这条主线，深化村庄土地准则变革，厚实搞好确权，稳步推进赋权，有序完结活权，让广阔农人更多同享变革盈利。厚实做好第二轮土地承揽到期后再延伸30年试点的各项作业。稳慎推进村庄宅基地准则变革试点，聚集保证寓居、管住乱建、盘活搁置，在试点中不断探究完善宅基地所有权、资历权、运用权分置的有用完结方法。深化村庄团体运营性建造用地入市试点，探究树立统筹国家、村庄团体经济安排和农人利益的土地增值收益有用调理机制。保证进城落户农人合法土地权益，探究树立依法自愿有偿转让机制。稳固进步村庄团体产权准则变革效果，构建产权联系清楚、办理架构科学、运营方法稳健、收益分协作理的运转机制，完善村庄产权交易商场系统建造，探究资源发包、物业租借、居间服务、财物参股等多样化途径展开新式村庄团体经济。继续抓好优化村庄团体经济展开环境试点作业。健全村庄团体财物监管系统，继续展开以整理合同、化解债款和新增资源收费为首要内容的“清化收”作业，加强村庄团体“三资”办理。保证妇女在村庄团体经济安排中的合法权益。继续深化团体林权准则变革，继续稳固国有林区、国有林场变革效果。深化推进村庄归纳变革试点演示。

  （二十四）加强村庄规划引领。坚持县域统筹，对有条件、有需求的村庄赶快完结村庄规划编制全掩盖，对暂时没有编制村庄规划的，严厉依照县城镇疆土空间规划进行建造。科学策划村庄布局，防止“有村无民”形成糟蹋。标准优化村庄区域行政区划设置，禁止违反农人自愿撤并村庄、搞大社区。厚实推进全域土地归纳整治试点建造。盘活村庄存量团体建造用地，完善村庄新增建造用地保证机制，满意村庄工业、公共服务设备和农人住所用地合理需求，执行国家村庄复兴用当地针攻略。执行村容村貌进步导则，重视维护进步村庄面貌，防止“千村一面”，不搞大拆大建。推进传统村落会集连片维护运用，执行传统村落查询确定、撤并前置查看、灾毁防备等准则。执行村庄根本具有现代日子条件建造指引，树立健全相关作业推进机制。

  （二十五）厚实展开村庄人居环境整治进步五年举动。聚集村庄“厕所革新”、日子污水办理、日子废物办理、村容村貌进步，推进村庄人居环境改善。加大村庄公共空间整治力度，以“六清一修一改一建”为要点，继续展开村庄清洁举动。稳固村庄户厕问题摸排整改效果，引导农人展开户内改厕。加强村庄公厕建造维护。以城镇政府所在地和会集式饮用水水源地村庄等为要点，分类梯次推进村庄日子污水办理。推进村庄日子废物源头分类减量，继续推进村庄日子废物收转运系统安稳运转，及时清运处置。协同推进厕所粪污、村庄有机日子废物、农业出产有机废弃物资源化处理运用。继续展开爱国卫生运动。

  （二十六）继续加强村庄根底设备建造。展开村庄公路建造三年举动。加强村庄公路维护和安全办理，推进与沿线配套设备、工业园区、旅行景区、村庄旅行要点村一体化建造。施行村庄供水保证工程，以新建供水工程、规划化供水工程和城乡供水一体化工程为主，结合老旧管网和水厂改造工程建造的方法展开水质进步专项举动。继续推进村庄电网稳固进步工程建造，加强网架结构，进步供电保证才能，进步电力遍及服务水平，展开村庄可再生动力。支撑村庄危房改造。根本完结农房安全危险整治使命。完善村庄工程建造项目办理准则，树立从用地、规划、建造到运用的一体化办理系统机制，坚持“谁批阅、谁监管”准则，执行安全监管职责。展开现代宜居农房建造演示，继续推进龙江民居试点村建造。深化施行数字村庄展开举动，全体推进数字村庄根底设备建造、数字经济展开和数字村庄办理立异。加速农业村庄大数据途径建造和运用，推进才智农业展开。执行村庄公共根底设备管护职责，以清单方法清晰村庄公共根底设备管护主体、管护职责、管护方法、管护经费来历等。推进村庄区域应急流亡场所建造，加强村庄底层消防安排和自愿消防部队建造，继续推进灾祸信息员部队建造，加大社会应急力气“灾祸应急救援救助途径”面向村庄区域的推广力度。深化展开村庄交通、消防、运营性自建房等要点范畴危险危险办理攻坚。

  （二十七）推进城乡根本公共服务均等化。加强村庄根本公共服务系统建造。加速公共服务资源和服务力气下沉，进步村庄居民享用公共服务的可及性、便利性。合理分配教育资源，推进县域内义务教育优质均衡展开，继续改善村庄义务教育校园根本办学条件。执行边境县及原会集连片特困县村庄教师日子补助方针。推进医疗卫生资源县域统筹，充沛发挥县域医共体带动效果，推进优质医疗资源下沉、县村庄卫生一体化办理，加强村庄两级医疗卫生、医疗保证服务才能建造。全面执行村庄医师补助方针，推进村庄医师部队专业化标准化。加强村庄流行症防控和应急处置才能。做好村庄新冠疫情“乙类乙管”常态化防控作业，层层压实职责，加强村庄老幼病残孕等要点人群医疗保证，最大程度维护好村庄居民身体健康和正常出产日子次序。优化低保审阅承认流程，保证契合条件的困难大众“应保尽保”。活跃展开村庄社会作业服务，展开专业化社工部队，展开自愿服务活动。加速村庄区域协作养老设备建造，推广日间照顾、看望关爱等养老服务。施行村庄妇女本质进步方案，继续进步妇女创业作业才能。加强村庄未成年人维护作业，施行龙江“向日葵方案”。完善村庄残疾人社会保证准则，执行困难残疾人日子补助和重度残疾人护理补助准则，施行残疾人托养服务项目，关怀关爱精力障碍人员。

  （二十八）强化村庄底层党安排政治功用和安排功用。坚持大抓底层的明显导向，强化县乡党委抓乡促村职责，全面进步抓党建促村庄复兴实效。全面训练进步城镇、村班子领导村庄复兴才能，继续展开村庄复兴演示村党安排和担任作为村党安排书记选树作业。深化施行村党安排书记“头雁进步工程”，抓好“选育管奖”方针执行，管好用好“助力村庄复兴万人方案”到村任职大学生。派强用好驻村和作业队，强化派出单位联村帮扶。展开村庄复兴范畴糜烂和风格问题整治。继续展开市县巡察，推进底层纪检监察安排和村务监督委员会有用联接，强化对村干部特别是“一肩挑”干部全方位办理和常常性监督。对村庄党员分期分批展开会集训练。经过设岗定责等方法，发挥村庄党员先锋模范效果。

  （二十九）进步村庄办理效能。坚持以党建引领村庄办理，强化县村庄三级办理系统功用，深化党建引领村庄办理试点和“强乡赋能”变革，压实县级职责，夯实村级根底。全面执行县级领导班子成员包乡走村、城镇领导班子成员包村联户、村干部常常入户造访准则。健全党安排领导的乡民自治机制，全面执行“四议两公开”准则。加强村庄法治教育和法令服务，活跃创立国家“民主法治演示村（社区）”，继续推进村庄“法令明白人”培育作业常态长效。坚持和展开新时代“枫桥经历”，完善社会对立胶葛多元防备调处化解机制，及时把对立胶葛化解在底层、化解在萌发状况。完善网格化办理、精细化服务、信息化支撑的底层办理途径。树立健全扫黑除恶常态化作业机制。展开冲击整治村庄赌博违法犯罪专项举动。依法严厉冲击损害村庄妇女儿童权力的违法犯罪行为。完善推广积分制、清单制、数字化、接诉即办等务实管用的办理方法。深化推进村庄办理系统建造试点，创立全国村庄办理演示村镇。

  （三十）加强村庄精力文明建造。深化展开社会主义中心价值观宣扬教育，继续在村庄展开听党话、感党恩、跟党走宣扬教育活动，教育广阔农人大众坚定信心跟党走、尽力猛进新征途。深化村庄大众性精力文明创立，拓宽新时代文明实践中心（所、站）、县级融媒体中心等建造，发挥村庄文明阵地效果，支撑村庄自办大众性文明活动。重视家庭家教家风建造。深化施行农耕文明传承维护工程，加强重要农业文明遗产维护运用。复兴传统农业节庆，举行中国农人丰盈节活动。展开“除陋俗、树新风”专项整治举动，推进各地量体裁衣拟定推陈出新标准。强化村规民约束缚效果，党员、干部带头演示，厚实展开高价彩礼、大操大办等要点范畴杰出问题专项办理。推进村庄丧葬风俗变革。

  （三十一）健全村庄复兴多元投入机制。坚持把农业村庄作为一般公共预算优先保证范畴，压实市县政府投入职责。稳步进步土地出让收益用于农业村庄份额。将契合条件的村庄复兴项目归入当地政府债券支撑规划。用好龙江现代工业出资引导基金支撑村庄复兴。健全政府出资与金融、社会投入联动机制，鼓舞将契合条件的项目打捆打包按规则由商场主体施行，撬动金融和社会本钱按商场化准则更多投向农业村庄。用好再借款再贴现、差别化存款准备金、差异化金融监管和查核点评等方针，推进金融机构添加村庄复兴相关范畴借款投进，要点保证粮食安全信贷资金需求。执行财务补奖方针，支撑农业融资担保企业强大事务规划，推进破解新式农业运营主体“融资难”、“融资贵”问题。探究协作增信，加强农业信誉信息同享。发挥多层次本钱商场支农效果，优化“稳妥+期货”。统筹推进村庄信誉社变革化险，推进村镇银行结构性重组。鼓舞市县探究展开渔业稳妥。

  （三十二）加强村庄人才部队建造。执行村庄复兴人才支撑方案，安排引导教科文卫、社会作业、精力文明建造等范畴人才下乡服务，支撑培育本乡急需紧缺人才。施行高本质农人培育和村庄有用人才带头人训练方案，展开村庄工业复兴带头人培育“头雁”项目举动。大力展开面向村庄复兴的职业教育，树立健全城乡、区域、校地间人才培育与沟通协作机制，深化产教交融和校企协作。完善城市专业技能人才定时服务村庄鼓舞机制，对长时间服务村庄的在职务提高、职称判定方面予以恰当歪斜。引导城市专业技能人员按规则入乡兼职兼薪和离岗创业。答应契合必定条件的返乡回乡下乡作业创业人员在客籍地或作业创业地落户。继续施行村庄订单定向医学生免费培育项目、教师“优师方案”、“特岗方案”、“国培方案”，施行“大学生村庄医师”专项方案。施行村庄复兴女性举动、青年人才开发举动。

  （三十三）推进县域城乡交融展开。健全城乡交融展开系统机制和方针系统，疏通城乡要素活动。统筹县域城乡规划建造，推进县城城镇化补短板强弱项，加强中心镇市政、服务设备建造。深化推进县域农人工市民化，树立健全根本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供应机制。做好农人工金融服务作业。梯度装备县村庄公共资源，展开城乡校园一起体、严密型医疗卫生一起体、养老服务联合体。推进县域供电、电信、邮政等遍及服务类设备城乡统筹建造和管护，有条件的区域推进村庄微管网等往户延伸。推进村庄配电网建造，进步设备管护水平。完结年度电信遍及服务项目建造注册使命。厚实执行村庄复兴演示创立活动。

  （三十四）进步“三农”范畴才能风格建造水平。坚持把进步干部才能和改善干部风格作为村庄复兴的重要保证，继续推进常态长效走深走实，实在把才能风格建形成效转化为推进村庄复兴展开的动力。党员干部特别是领导干部要树牢大众观点，遵循大众路线，多到底层、多接地气，大兴查询研讨之风。发挥农人主体效果，调集农人参加村庄复兴的活跃性、主动性、发明性。强化系统观念，统筹处理好“三农”作业中两难、多难问题，掌握好作业时度效。深化纠治村庄复兴中的各类、官僚主义等问题，实在减轻底层迎评送检、填表报数、过度留痕等担负，推进底层把首要精力放在谋展开、抓办理和为农人大众办实事上。

  （三十五）加强对“三农”作业的安排领导。各级党委和政府要认真学习宣扬遵循党的二十大精力，学深悟透习关于“三农”作业的重要论说，把“三农”作业摆在杰出位置抓紧抓好，不断进步“三农”作业水平。全面执行村庄复兴职责制，严厉执行村庄复兴职责制施行方法和我省施行细则，坚持五级书记抓，树立健全作业执行机制，把执行村庄复兴职责制归入领导职责、作业推进、督导查看、查核点评“四个系统”，强化推进执行，保证见到实效。加强村庄复兴计算监测。统筹展开村庄复兴战略实绩查核、稳固拓宽脱贫攻坚效果同村庄复兴有用联接查核点评，将抓党建促村庄复兴状况作为市县乡党委书记抓底层党建述职评议查核的重要内容。

  各地各部分各级党员干部要在严重使命面前勇于担任，问题困难面前勇于担任，危险危险面前勇于斗争，以敢抓的硬劲攻坚克难；紧跟方针导向，推广“立刻就办”，争创一流成绩…

  2023年黑龙江提出“1113”的方针，保证本年在建项目1万个，总出资1万亿元，其间，省级要点项目1000个，年度完结出资3000亿元。本年，黑龙江将策划推进工业项目、战略新式项目…